非车险业务“报行合一”新规落地 财产保险行业“反内卷”再强化

◎记者 韩宋辉

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金融监管总局近日印发《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》（下称《通知》），从优化考核机制、加强费率管理、严格条款费率使用等方面规范财产保险公司非车险业务，要求合理设置非车险业务预定附加费率和手续费率水平，严格执行经备案的保险条款和保险费率，推动非车险业务理性竞争、降本增效、提质扩面。

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业内专家表示，《通知》针对当前非车险领域存在的主要问题和矛盾，首次对非车险监管政策进行全面梳理，强化非车险业务精算要求和产品报备要求，引导行业理性竞争，将有效推动财险行业由追求规模、速度，向追求质量、效益转变，从而促进非车险业务高质量发展。

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合理厘定保险费率

严格条款费率使用要求

所谓非车险业务，是指机动车辆保险以外的其他财产保险业务，包括企业财产险、家庭财产险、责任保险、信用保险、保证保险、工程保险等各类业务。上海证券报记者获悉，2024年行业非车险保费收入7770亿元，近五年年均复合增速达到10%以上，占财险行业保费收入的46%。

《通知》明确，财产保险公司应遵循公平、合理、充足原则科学厘定保险费率，合理设置预定附加费率和手续费率水平，不得设置与所提供服务不符的高额费用。财产保险公司应建立费率定期回溯和动态调整机制，精算假设与实际经营情况偏差过大时，应及时调整并重新备案，必要时应先行停售相关产品。

业内人士介绍，非车险市场长期存在非理性竞争，导致费用水平过高、持续承保亏损、应收保费居高不下等问题，不仅对保险公司的现金流和财务稳定性造成不利影响，也容易因缴费义务和保险责任不匹配造成理赔纠纷。

针对这些乱象，《通知》进一步强化严格条款费率使用要求。财产保险公司和保险中介机构不得通过特别约定、批单、协议、备忘录等方式实质改变经备案的保险条款责任，不得通过违规拆分保险标的、拆分保险金额、更改被保险人属性、更改标的使用性质、提高或降低免赔额（率）等形式变相调整保险费率。

同时，财产保险公司要按照实质重于形式原则，据实列支各项经营管理费用。包括：加强手续费核算管控，为保险销售支付的中介费用不得超过产品报备的手续费率上限；不得通过宣传费、技术支持费、防预费等方式变相支付手续费；不得通过虚挂中介业务、虚列费用等方式套取费用，变相突破报备的手续费率上限。

业内人士表示，行业内将这一套组合拳要求总结为“报行合一”和“见费出单”。随着《通知》的落地实施，预计将有效压降非车险业务费用水平，推动提升非车险业务经营质量和效益。

存量产品分阶段清理

推动非车险产品标准化建设

《通知》还要求财产保险公司优化考核机制。财产保险公司应合理降低保费规模、业务增速、市场份额的考核要求，有效提高合规经营、质量效益、消费者权益保护的考核权重。

业内人士表示，非车险业务“内卷”现象一直比较明显，各财产保险公司过去过度追求业务规模和业务增速，不仅牺牲了承保利润，也引发了一些风险事件。《通知》要求财产保险公司结合市场承载能力和自身发展基础，合理规划非车险业务，引导行业“反内卷”，向追求业务质量和业务效益转型。

记者从相关渠道获悉，监管部门还将采取一系列配套措施推动政策有效落地。具体包括：建立“查处—通报—挂钩”三项机制；对已备案的存量产品分阶段开展清理；引导保险业协会逐步推动非车险产品标准化建设；对财产保险公司报备产品进行智能检核等。