北京出台“并购重组19条”助力上市公司

　　并购重组是资本市场的重要工具，有利于优化资源配置、提升市场效率，支持经济转型升级，促进高质量发展。2024年以来，中国证监会等有关部门持续深化改革，发布一系列政策文件，鼓励和支持并购重组，激发市场活力。10月29日，北京商报记者在2025金融街论坛年会“金融街发布”成果专场发布活动中了解到，《关于助力并购重组促进上市公司高质量发展的意见》(以下简称《意见》)正式发布，《意见》共计六部分19条内容，将北京市产业发展规划及重点产业发展目标作为并购重组主要方向，服务好京津冀协同发展等国家战略。

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　　“意见19条”正式发布

　　并购重组市场热度仍在持续升温。

　　自2024年“并购六条”发布以来，并购重组市场规模和活跃度得到大幅提升；2025年，《上市公司重大资产重组管理办法》修改发布，“并购六条”各项措施全面落地，市场活力得以进一步释放。

　　上市公司并购重组市场改革持续深化之下，在10月29日的专场活动中，北京市委金融办，中国证券监督管理委员会北京监管局，中国人民银行北京市分行，国家外汇管理局北京市分局，国家金融监督管理总局北京监管局，北京市科学技术管理委员会、中关村科技园区管理委员会，北京市经济和信息化局等七部门联合发布了《意见》。

　　据北京市委金融委员会办公室副主任、市地方金融管理局副局长潘琍介绍，《意见》的编制主要有四项考虑，一是坚持目标导向、问题导向，立足北京市产业发展方向和经营主体特点，将产业发展规划及重点产业发展目标作为并购重组主要方向，服务好京津冀协同发展等国家战略；二是坚持有效市场与有为政府更好结合；三是注重完善制度机制，不设短期量化目标；四是加强风险防控，维护公众利益，各相关部门协同发力，严厉打击违规行为，关注重点环节，防范非理性因素、“忽悠式”重组等引发重大风险。

　　从《意见》的主要内容来看，共六部分19条。一是明确重点方向，聚焦首都功能定位靶向发力，包括鼓励引导更多资源要素向新质生产力方向集聚，鼓励通过并购重组加大产业整合力度，鼓励规范开展跨行业、跨区域的上市公司并购重组等；二是坚持市场主导，充分调动经营主体积极性，包括公平对待参与并购重组的各类经营主体，吸引重点产业并购重组项目落地，提升中介机构专业服务能力等；三是发挥政府引导作用，助力提升交易效率与效果，包括建立重点并购重组标的项目清单，支持组建并购重组服务平台，协助交易各方加强资源整合等。

　　与此同时，《意见》还提出，要注重系统建设，打造一流生态体系；依法加强监管，切实做好风险防范；加强组织保障，持续提升发展质效，这也是《意见》四、五、六部分的主要内容。

　　值得一提的是，为落实本次并购重组政策文件，在当日的专场活动中，北京上市公司协会牵头北京股权交易中心、中关村科技创业金融服务集团等，发起设立上市公司并购重组与发展服务平台。据介绍，平台将广泛链接上市公司、优质创新企业、金融投资机构、中介服务机构等各类主体，畅通并购信息、金融资本和服务资源互动渠道，提供信息发布、培训辅导、路演推荐、交易撮合、专业管理等一站式服务，努力促进并购重组市场实现高质量发展。

　　北京上市公司并购重组活跃

　　2024年以来，北京市举办并购重组座谈会及系列对接活动，并购重组市场活跃度明显回暖。

　　据同花顺iFinD统计，在471家北京市A股上市公司中，已有包括盈新发展、时空科技在内的100余家企业于年内筹划启动并购重组。据潘琍进一步介绍，1—9月，北京市A股上市公司并购重组完成106单，交易金额842亿元，实现同比增长。

　　值得一提的是，在“并购六条”中，证监会曾明确指出，将积极支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等进行并购重组。而从当前的并购重组市场趋势来看，半导体行业的标的正“炙手可热”。

　　举例来看，10月22日晚间，北京市上市公司时空科技披露重组预案，拟收购半导体存储器企业嘉合劲威100%股份，公司股票于10月23日开市起复牌。时空科技表示，本次交易完成后，上市公司将切入到存储领域，打造第二增长曲线，加快向新质生产力转型步伐，增加新的利润增长点，从而进一步提高上市公司持续盈利能力。

　　对于这一并购重组事项，时空科技投资者热情高涨。在披露重组消息停牌前的9月30日，以及公司复牌后的10月23日—30日，公司股价接连斩获7个涨停，区间累计涨幅达94.9%。

　　除此之外，近期盈新发展拟并购长兴半导体81.8091%股权一事也受到了市场热捧。在公告中，盈新发展表示，长兴半导体是一家专注于存储器芯片封装测试和存储模组制造的高新技术企业。本次收购是公司传统业务升级与新兴产业布局的结合，有助于增强公司综合实力及整体竞争力，为公司未来在高科技领域的进一步拓展奠定坚实基础，同时也有利于提升公司核心竞争力，助力公司实现可持续发展。

　　从二级市场表现来看，在重组消息披露前的10月20日、21日，以及重组消息披露后的10月22日—28日，盈新发展股价接连斩获7个涨停。

　　“北京市将持续着力优化政策环境和金融生态，引导资本更多投向关键核心技术领域和早期创业企业，全力支持企业通过并购重组发展壮大。”潘琍在当日的专场活动中表示。