协同推进制造与服务深度融合

江苏三元轮胎有限公司智能化生产车间里，工人在生产线上赶制出口订单。徐江海摄（中经视觉）

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  从“卖产品”转变为“卖服务+产品”，服务型制造正成为中国制造转型升级的重要抓手。近期，工业和信息化部等7部门联合印发的《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》提出，到2028年，服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强，以及完成20项标准制定、打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地等目标，并提出加强关键共性技术攻关和模式创新等7项主要任务和3项专项行动。

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  服务型制造研究院院长、中国服务型制造联盟常务副秘书长刘尚文表示，服务型制造有别于传统的生产型制造，是制造与服务融合发展的新型产业形态，是先进制造业和现代服务业深度融合的重要方向。发展服务型制造有助于化解制造业发展中存在的矛盾和问题，对于构建强大而有韧性的产业体系、建设制造强国具有重要意义。

  优化产业结构

  服务型制造指的是以客户需求为导向、以数智技术为支撑，通过创新优化生产组织形态、运营管理方式和商业发展模式，将服务深度嵌入制造业产品全生命周期和各环节，延伸产业链、重塑价值链、构建新生态，实现制造与服务融合发展的新型产业形态。

  浙江大学发展规划处处长、软件学院院长、中国服务型制造联盟专家委员会副主任尹建伟认为，服务型制造的本质在于突破传统单纯产品生产的局限，将服务创新作为推动制造业转型升级的关键手段。通过提供涵盖产品全生命周期的综合解决方案，如研发设计、物流金融、售后维护等，实现从“卖产品”到“卖服务+产品”的转变，重塑产业竞争优势、优化产业结构，并创新经济增长方式。

  比如，中国石油润滑油公司在传统润滑油市场持续萎缩与炼化转型升级的双重压力下，提出从“卖产品”向“提供润滑整体解决方案”转变，通过高质量服务创造增量价值。同时拓展产品谱系，以用户需求为导向持续研发新品，打造第二增长曲线。自2022年开始，连续实现销量、营收、利润指标全面增长，总销量连创历史新高。

  “服务型制造是基于制造业的发展基础实现服务化转型，是加强制造，不是去制造。”刘尚文表示，服务和制造如同硬币的两面，呈现出一种深度融合、相互促进的共生关系，服务增值必须以强大的工业制造能力为基础，如果没有制造提供的核心价值，也很难有服务创新的衍生价值。

  “先进制造业与生产性服务业深度融合发展是历史必然选择，大力发展服务型制造对于提升产业链整体效能具有重大战略意义。”尹建伟表示，一方面，服务型制造以技术创新为驱动，推动制造环节向研发设计、运营服务、品牌建设等高附加值环节延伸，将增强企业盈利能力与核心竞争力；另一方面，促进制造服务全流程互联优化，实现快速供需匹配与高效协同创新，不仅能提升单个企业的竞争力，更能推动整个产业生态系统向专业化、智能化、高效化方向发展。

  中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国服务型制造联盟专家委员会副主任罗仲伟表示，在全球现代产业融合的浪潮中，服务型制造不是国际制造业服务方式的简单复刻，而是以“制造立场”为核心、以增强制造能力为出发点，谋划和推进制造业与服务业深度融合的产业演进必然逻辑。

  增强发展动能

  作为先进制造业和现代服务业深度融合的新型产业形态，服务型制造正深刻改变着制造业的传统面貌，为行业高质量发展注入强劲动力。

  《中国服务型制造区域发展指数（2024）》显示，我国服务型制造发展水平呈持续上升态势，2018年至2023年间平均增速达7.67%。东部沿海地区服务型制造发展水平相对较高，中西部及东北地区也在蓄势发力。

  刘尚文表示，服务型制造在促进传统产业增长、支撑战略性新兴产业培育壮大等方面显示出巨大效能。

  据介绍，服务型制造典型企业平均营业收入增速、利润率高于行业平均水平。其中，典型企业的平均营业收入增速是行业平均水平的近2倍，利润率平均高出2个百分点。通用装备制造业、仪器仪表制造业、家具制造业、通信设备等行业平均营业收入增速均超过行业平均水平20%。

  根据对372家服务型制造典型企业的测算，其服务收入占总营业收入的比重保持在35%以上，服务业务对营业收入增长的贡献率达60%。当前，服务型制造模式广泛应用于装备制造、消费品、电子信息、原材料等制造业各行业领域，已覆盖41个工业大类中的36个（占比88%），207个中类中的161个（占比78%）。

  刘尚文认为，“十四五”期间，服务型制造模式在企业探索实践中不断取得创新发展，已形成共享制造、个性化定制、全生命周期管理、总集成总承包等一批典型模式。随着新一代信息技术的应用，产品服务集成、模型驱动研发等新模式、新业态也在不断涌现。

  “服务型制造作为融合发展的产业趋势已深入人心，对企业提质增效和转型升级的战略引领作用日益增强。”罗仲伟说，制造和服务融合的思维，极大拓展了企业作为市场供给主体的视域和时域，使之能够在更大范围挖掘有效需求、利用生产资源、开展创新活动，通过实现生产过程变革创造出新的价值。

  推动转型升级

  新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，以人工智能、大数据、云计算、互联网等为代表的新一代信息技术加快与制造业融合，制造业产业形态、发展模式深刻变革，全球产业链供应链加速重构，制造业与服务业的边界日益模糊，制造业智能化、服务化、绿色化趋势日益凸显，服务型制造成为制造业转型升级的重要方向。

  联想以“混合式人工智能”技术路径推动AI普惠，立足企业数据与知识，通过混合算力及多模型算法，优化“制造+服务”全流程。凭借智能化转型，联想供应链订单交付时间缩短28%，准确度提升25%，制造和物流成本降低20%。未来将持续深化AI与制造融合，助力制造业企业向服务型制造转型，为建设制造强国注入动能。

  黑猫集团携手浪潮云洲，量身打造深度契合企业实际的工业互联网平台，在大幅提升效率的同时，还实现了生产设备的远程监控与维护，减少人工干预，炭黑产线综合安全生产质量提高了约30%，产线设备巡检效率提升约70%。同时，平台的数据贯通及分析能力帮助企业实时掌握生产动态，优化资源配置，确保生产任务顺利完成，集团业财贯通综合效率提升约55%，审批时效提升约72%。

  “我国制造业门类齐全、产业体系完备，拥有超大市场规模，应用场景丰富，加之新一代信息技术支撑，为服务型制造快速发展奠定了坚实基础，带来了前所未有的发展机遇。”刘尚文说，下一步，应提高认识、转变观念，继续深化服务型制造创新实践，探索服务型制造新业态新模式新场景，从点到面分行业分领域强化创新成果的转化和成熟经验的推广应用。

  罗仲伟认为，“十四五”期间的产业实践表明，服务型制造已经显示出巨大的创新和发展潜力，正成为发展产业新质生产力的重要手段、推进和实现新型工业化的有效路径。面向“十五五”，应进一步激发经营主体发展活力，形成“以大带小、以小促大”的企业协同融通发展新格局，充分发挥服务型制造赋能中小企业发展的作用，激发中小企业的活力和创造力，使其通过多样化产品和精准化服务融合的路径创新及模式创新，完成从战略、业务到市场的各个层级服务型制造转型。

  尹建伟建议，推动制造与服务深度融合，企业应从业务模式、技术能力、平台支撑和业态创新等多维度协同发力。首先，企业要积极探索面向制造与服务融合的新业务模式，如从传统产品销售转向提供个性化定制、智能服务或综合解决方案；其次，企业应升级现有产业产线，向模块化、柔性化方向改造，以适应个性化、多样化市场需求，增强生产系统的敏捷响应能力；最后，还要积极研发和构建面向产业互联网的服务平台，打通研发、生产、服务全链条数据，实现企业对市场与客户需求的智能感知和价值识别，以及制造资源与服务的智能调度和协同。（记者 赖奇春 黄 鑫）