我国数据跨境流动制度体系全面建立

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2025年10月30日

　　国家互联网信息办公室、国家市场监督管理总局近日联合公布的《个人信息出境认证办法》（以下简称《办法》），将于2026年1月1日起施行。

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　　《办法》对个人信息出境认证的适用情形，个人信息出境认证的申请方式、认证要求及证书有效期，专业认证机构应当履行的义务等作出细化规定，旨在保护个人信息权益，规范个人信息出境认证活动，促进个人信息高效安全跨境流动。

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　　“《办法》结合我国认证制度与个人信息保护的相关法律规定，形成了一套契合中国国情、具有较强针对性和可操作性的个人信息出境认证制度。”中国人民大学法学院副院长丁晓东认为，《办法》的出台是我国个人信息出境领域立法和监管体系的重要完善，标志着我国个人信息出境制度体系已构建完成。

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　　明确适用条件

　　清华大学法学院教授申卫星解释说，认证是由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。认证之所以可以成为个人信息出境的合法途径之一，是因为它把跨境传输所需的适当保障具体化为“经第三方审核+持续监督+对数据主体可执行的承诺与救济”的组合。认证是国际经贸领域监管互认的主流工具、是持续完善公私合作治理的价值体现，专业认证机构切实履行跟踪调查职责是其功能实现的保障。

　　“现有的个人信息出境认证主要停留在规定层面，实践中由于缺乏具备认证资质的认证机构、认证细则不明确等，企业较少采用此种机制进行个人信息跨境传输。”丁晓东说，《办法》立足我国个人信息保护规定和监管经验，切实推动了个人信息出境认证制度落地。

　　一方面，《办法》明确适用个人信息出境认证的条件。主体方面，《办法》明确不适用于关键信息基础设施运营者；信息类型方面，明确不适用于重要数据；处理信息数量方面，规定需满足自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息（不含敏感个人信息）或者不满1万人敏感个人信息的条件。

　　另一方面，《办法》明确专业认证机构认证重点要求，规范个人信息出境认证程序。

　　“《办法》是促进数据高效便利安全跨境流动、推动数字经济高质量发展的制度保障。”国家互联网信息办公室数据与技术保障中心副主任王志成认为，个人信息出境认证制度遵循自愿性、市场化、社会化服务原则，由第三方机构实施，既有利于减轻监管部门行政负担，也赋予企业更多合规选择权，更有助于激发数字经济活力。

　　完善监管体系

　　《办法》明确了个人信息出境认证的申请方式、认证要求及证书有效期，规定个人信息处理者应当向专业认证机构申请个人信息出境认证，专业认证机构应当按照认证基本规范、个人信息保护认证规则开展认证活动。《办法》明确认证证书的有效期为3年，同时规定专业认证机构应当向全国认证认可信息公共服务平台报送个人信息出境认证证书相关信息。

　　《办法》还明确了网信与市场监管等部门的职责分工，形成协同监管与动态治理的合力。比如，《办法》明确规定了国家有关主管部门的全流程监管责任。事前，要求国家网信部门会同国家数据管理部门和其他有关部门制定个人信息出境相关标准、技术规范。国家市场监管部门会同国家网信部门制定个人信息保护认证规则、统一认证证书及标志。事中，要求国家市场监督管理部门和国家网信部门对个人信息出境认证活动进行监督，开展定期或者不定期的检查，对认证过程和认证结果进行抽查，对专业认证机构进行抽查和评价。事后，要求国家网信部门和有关部门在个人信息保护监督管理工作中发现获证个人信息处理者存在违规情形的，专业认证机构应当配合暂停其使用直至撤销认证证书。国家市场监督管理部门与国家网信部门建立认证信息共享机制。

　　“这种分工明确、互为补充的监管模式，既避免了职能重叠与资源浪费，又确保了认证活动全流程的可控性与应变能力，充分体现了我国在个人信息保护领域治理能力现代化水平的提升。”北京航空航天大学法学院副教授赵精武说。

　　国家互联网信息办公室有关负责人说，《办法》的出台，明确了通过认证方式向境外提供个人信息的具体实施路径，标志着个人信息保护法明确的数据出境安全评估、个人信息保护认证、个人信息出境标准合同等出境制度设计的全面落地，也标志着我国数据跨境流动制度体系的全面建立。 （记者 崔 爽）

 【责任编辑:朱家齐】
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2024年储能电站行业现状分析及未来展望 2024年5月4日 来源：人民网 百度 313 13 近年来，我国新型储能项目规模持续扩大，地区之间呈现多样特点。国家能源局数据显示，截至2024年一季度末，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达3530万千瓦/7768万千瓦时，较2023年底增长超过12%。从装机规模看，新型储能电站逐步呈现集中式、大型化趋势。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 粤西首个“超级充电宝”雷州英利储能电站投产图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 近日，广东湛江雷州英利储能电站正式投产运营，标志着湛江绿色能源与新型储能产业发展又迈出重要一步。据介绍，英利储能电站就像一个巨型“充电宝”，每年可上网电量超2亿度，相当于12万居民全年用电量，节约近7.2万吨标准煤，可减少污染排放约23.7万吨二氧化碳。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 据了解，英利储能电站就像一个巨型“充电宝”，其投产运营将为湛江市提供更加稳定、可靠的电力供应。同时，该项目还将促进当地经济发展，提高能源利用效率，降低碳排放，为建设美丽湛江作出积极贡献。 储能电站是为了调节峰谷用电问题所设立的电站，一般有抽水储能电站、超大型电池组两种方式。储能电站把人们在用电低峰时段要浪费掉的电量储存起来，在用电高峰的时候重新释放到电网中，来达到解决能源问题的目的。 不同的储能技术因其性能特点不同，适用不同的应用场景。 近年来，我国新型储能项目规模持续扩大，地区之间呈现多样特点。国家能源局数据显示，截至2024年一季度末，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达3530万千瓦/7768万千瓦时，较2023年底增长超过12%。 从装机规模看，新型储能电站逐步呈现集中式、大型化趋势。从地区分布看，西北地区风光资源丰富，投运新型储能装机1030万千瓦，已成为全国新型储能发展最快的地区。 近年来，我国新型储能新技术不断取得突破，300兆瓦等级压缩空气储能主机设备、全国产化液流电池隔膜、单体兆瓦级飞轮储能系统等实现突破，助力我国储能技术处于世界先进水平。 据中研产业研究院分析： 随着技术提升，电池成本降低，都有助于储能电站普及化。再者，在中央政策大力支持下，将加快可再生能源取缔化石能源的速度。在多个正面因素加持下，储能电站进入高速发展时代。 随着可再生能源如太阳能和风能的快速增长，电网技术面临了挑战，需要储能电站来平衡电网供需之间的差异。因此，可再生能源的发展将直接推动储能电站市场的扩大。此外，各国政府正在积极制定能源转型政策，推动可再生能源的应用和发展，这将进一步促进储能电站的需求增长。 电动汽车的快速发展也为储能电站市场提供了新的增长机会。随着电动汽车市场的不断扩大，对于储能电站的需求也将不断增加。同时，储能电站的成本与效益之间的关系也在不断优化，这将进一步提高储能电站的经济性，推动其市场发展。储能技术的进步也是推动储能电站市场发展的重要因素。未来，储能电站技术将在电池容量、寿命、安全性等方面取得突破，提高其性能和可靠性。同时，智能化水平的提升也将推动储能电站的运行效率和可靠性进一步提升。 在业内人士看来，在全球范围内“碳中和”理念已成为共识，高比例可再生能源必将引发电力系统对储能长期、持续的需求。储能业务将给企业带来更多获利机会，万里扬积极向能源存储领域扩张，瞄准的是一个万亿元级别的市场。 报告根据储能电站行业的发展轨迹及多年的实践经验，对中国储能电站行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国储能电站行业将面临的机遇与挑战，对储能电站行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。 想要了解更多储能电站行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告。我们的报告包含大量的数据、深入分析、专业方法和价值洞察，可以帮助您更好地了解行业的趋势、风险和机遇。在未来的竞争中拥有正确的洞察力，就有可能在适当的时间和地点获得领先优势。 关注公众号 免费获取更多报告节选 免费咨询行业专家 相关深度报告REPORTS 11248 2965 3765 4565 5382 6265 推荐阅读 中国是一个拥有14亿人口、4亿中等收入群体、超过9000美元人均GDP的国家，其消费市...
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