我国数据跨境流动制度体系全面建立

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2025年10月30日

　　国家互联网信息办公室、国家市场监督管理总局近日联合公布的《个人信息出境认证办法》（以下简称《办法》），将于2026年1月1日起施行。

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　　《办法》对个人信息出境认证的适用情形，个人信息出境认证的申请方式、认证要求及证书有效期，专业认证机构应当履行的义务等作出细化规定，旨在保护个人信息权益，规范个人信息出境认证活动，促进个人信息高效安全跨境流动。

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　　“《办法》结合我国认证制度与个人信息保护的相关法律规定，形成了一套契合中国国情、具有较强针对性和可操作性的个人信息出境认证制度。”中国人民大学法学院副院长丁晓东认为，《办法》的出台是我国个人信息出境领域立法和监管体系的重要完善，标志着我国个人信息出境制度体系已构建完成。

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　　明确适用条件

　　清华大学法学院教授申卫星解释说，认证是由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。认证之所以可以成为个人信息出境的合法途径之一，是因为它把跨境传输所需的适当保障具体化为“经第三方审核+持续监督+对数据主体可执行的承诺与救济”的组合。认证是国际经贸领域监管互认的主流工具、是持续完善公私合作治理的价值体现，专业认证机构切实履行跟踪调查职责是其功能实现的保障。

　　“现有的个人信息出境认证主要停留在规定层面，实践中由于缺乏具备认证资质的认证机构、认证细则不明确等，企业较少采用此种机制进行个人信息跨境传输。”丁晓东说，《办法》立足我国个人信息保护规定和监管经验，切实推动了个人信息出境认证制度落地。

　　一方面，《办法》明确适用个人信息出境认证的条件。主体方面，《办法》明确不适用于关键信息基础设施运营者；信息类型方面，明确不适用于重要数据；处理信息数量方面，规定需满足自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息（不含敏感个人信息）或者不满1万人敏感个人信息的条件。

　　另一方面，《办法》明确专业认证机构认证重点要求，规范个人信息出境认证程序。

　　“《办法》是促进数据高效便利安全跨境流动、推动数字经济高质量发展的制度保障。”国家互联网信息办公室数据与技术保障中心副主任王志成认为，个人信息出境认证制度遵循自愿性、市场化、社会化服务原则，由第三方机构实施，既有利于减轻监管部门行政负担，也赋予企业更多合规选择权，更有助于激发数字经济活力。

　　完善监管体系

　　《办法》明确了个人信息出境认证的申请方式、认证要求及证书有效期，规定个人信息处理者应当向专业认证机构申请个人信息出境认证，专业认证机构应当按照认证基本规范、个人信息保护认证规则开展认证活动。《办法》明确认证证书的有效期为3年，同时规定专业认证机构应当向全国认证认可信息公共服务平台报送个人信息出境认证证书相关信息。

　　《办法》还明确了网信与市场监管等部门的职责分工，形成协同监管与动态治理的合力。比如，《办法》明确规定了国家有关主管部门的全流程监管责任。事前，要求国家网信部门会同国家数据管理部门和其他有关部门制定个人信息出境相关标准、技术规范。国家市场监管部门会同国家网信部门制定个人信息保护认证规则、统一认证证书及标志。事中，要求国家市场监督管理部门和国家网信部门对个人信息出境认证活动进行监督，开展定期或者不定期的检查，对认证过程和认证结果进行抽查，对专业认证机构进行抽查和评价。事后，要求国家网信部门和有关部门在个人信息保护监督管理工作中发现获证个人信息处理者存在违规情形的，专业认证机构应当配合暂停其使用直至撤销认证证书。国家市场监督管理部门与国家网信部门建立认证信息共享机制。

　　“这种分工明确、互为补充的监管模式，既避免了职能重叠与资源浪费，又确保了认证活动全流程的可控性与应变能力，充分体现了我国在个人信息保护领域治理能力现代化水平的提升。”北京航空航天大学法学院副教授赵精武说。

　　国家互联网信息办公室有关负责人说，《办法》的出台，明确了通过认证方式向境外提供个人信息的具体实施路径，标志着个人信息保护法明确的数据出境安全评估、个人信息保护认证、个人信息出境标准合同等出境制度设计的全面落地，也标志着我国数据跨境流动制度体系的全面建立。 （记者 崔 爽）

 【责任编辑:朱家齐】
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2024中国铝箔产业链供需布局与未来发展趋势深度分析_人保服务 ,保险有温度

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2024中国铝箔产业链供需布局与未来发展趋势深度分析 2024年5月8日 来源：互联网 888 55 铝箔是一种以铝为主要原料制成的薄膜材料，具有良好的导电性、导热性和耐腐蚀性。预计在未来几年内，随着全球经济结构的调整和产业升级，铝箔行业将继续保持稳定的增长态势。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 随着新能源汽车、电子通讯等行业的快速发展，铝箔在这些领域的应用也在不断扩展，导致铝箔行业市场规模持续扩大。特别是电池铝箔作为新能源汽车电池制造的重要原材料，其市场需求量随着新能源汽车产量的增长而增长。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 铝箔是一种以铝为主要原料制成的薄膜材料，具有良好的导电性、导热性和耐腐蚀性。它广泛应用于电子、电气、化工、食品等多个领域。由于铝的质地柔软、延展性好，具有银白色的光泽，如果将压延后的薄片，用硅酸钠等物质裱在胶版纸上制成铝箔片，还可进行印刷。但铝箔本身易氧化而颜色变暗，摩擦、触摸等都会掉色，因此不适用于长久保存的书刊封面等的烫印。铝箔行业产业链包括上游原材料供应、中游铝箔制造和下游应用领域。目前，铝箔行业产业链已经相对完善，形成了较为完整的产业链体系。 随着人民生活水平的提高和旅游事业的发展，啤酒、汽水等饮料和罐头食品的需求量日益增多，这些都需要有现代化的包装与装潢，以利于国际市场上的竞争。为适应市场要求，人们开发出了屏蔽性好的塑料薄膜和喷镀箔等包装材料，但它们的综合性能都不如过涂层和层压加工能得到弥补和改善。因此可以说，铝箔是具有多种优良性能，比较完美的包装材料，在诸多领域中都充分显示出它广阔的应用前景。 近年来，我国铝箔产业规模迅速扩大，成为铝材主要生产国，约占全球铝箔产量的60%-65%。2022年我国铝箔产量502万吨，同比增长10.33%，2016-2022年CAGR达6.35%，近年来产量维持较快增长。据数据显示，2022年我国生产的铝箔材料当中包装及容器箔与空调箔的比重分别占48.8%与20.3%。 根据中研普华产业研究院发布的《》显示： 铝箔是铝加工材产业中附加值较高的细分产品，行业发展迅速，市场规模与产销量连年保持高速增长，由于其在导热、循环利用领域优异的应用性能，使得铝箔在家电、包装等方面的应用得到极大拓展。 我国铝箔整体供过于求，铝箔外贸以出口为主，2022年我国铝箔出口146.38万吨，约占总产量的1/3。我国铝箔进口规模相对稳定，以电子铝箔等高端产品为主;出口规模保持增长态势，但增速放缓。2023年1-8月我国铝箔产品出口数量为88.20万吨，进口量为4.21万吨。 随着市场规模的扩大，越来越多的企业开始涉足铝箔行业，市场竞争日趋激烈。为了在竞争中脱颖而出，企业需要不断提升产品质量、降低成本、优化服务，以赢得市场份额。铝箔行业在材料研发、生产工艺、设备升级等方面不断取得突破，推动了行业的整体技术进步。例如，通过优化铝箔的成分和微观结构，可以提高其导电性能和耐腐蚀性能;通过改进生产工艺和设备，可以提高生产效率，降低生产成本。 随着环保意识的增强和新能源技术的推广，铝箔在新能源汽车电池、太阳能光伏等领域有着广阔的应用前景。同时，随着物联网、大数据等新技术的快速发展，铝箔在智能设备、数据存储等领域的需求也将持续增加。预计在未来几年内，随着全球经济结构的调整和产业升级，铝箔行业将继续保持稳定的增长态势。特别是在新能源汽车、太阳能光伏、智能设备等新兴领域，铝箔的需求将迎来爆发式的增长。因此，铝箔行业的前景十分广阔，有望成为新的经济增长点。 为了提高轧制效率和铝箔产品的质量，现代化铝箔轧机向大卷、宽幅、高速、自动化四个方向发展。当代铝箔轧机的辊身宽度已达2200mm以上，轧制速度达到2000m/min以上，卷重达到20t以上。相应的轧机自动化水平也大大提高，普遍安装了厚度控制系统(AGC)，大多数安装了板形仪(AFC)。铝箔工业正面临一个高速发展的时期。 随着科技的不断进步，铝箔行业将持续受到技术创新的推动。这包括生产技术的优化、产品性能的提升以及新型铝箔材料的研发等。技术创新将帮助铝箔行业提升生产效率、降低生产成本，同时开发出更多高性能、多功能的铝箔产品，满足市场的多样化需求。 随着全球对环保和可持续发展的关注度不断提升，铝箔行业也将面临更高的环保要求。未来，铝箔行业将需要更加注重环保和可持续性，采用更加环保的生产工艺和材料，减少生产过程中的废弃物和污染物排放，同时推动铝箔产品的回收和再利用。 中研普华通过对市场海量的数据进行采集、整理、加工、分析、传递，为客户提供一揽子信息解决方案和咨询服务，最大限度地帮助客户降低投资风险与经营成本，把握投资机遇，提高企...
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