蓝佛安：加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制

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2025年10月31日

（原标题：蓝佛安：加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制）

蓝佛安：加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制
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人民财讯10月31日电，近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，财政部部长蓝佛安发表题为《发挥积极财政政策作用》的署名文章。蓝佛安指出，“十五五”时期，将进一步落实好一揽子化债方案，做好地方政府存量隐性债务置换工作。推动建立统一的地方政府债务长效监管制度，对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责，防止前清后欠。加快推进地方融资平台改革转型，严禁新设或异化产生各类融资平台。优化债务结构，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

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57岁创始元老辞任，62岁独立董事接棒，横琴人寿首次变动董事长

年初新总裁刚上任，横琴人寿又迎来重大人事变局，创始元老兰亚东辞任董事长职务。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除时代周报记者从业内获悉，横琴人寿于4月10日在珠海召开重要会议，宣布董事长兰亚东正式退休辞任，现年62岁的独立董事钱仲华拟任董事长。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除钱仲华是“太保系”的资深高管，曾在太保寿险担任党委副书记、总经理和执行董事等职。这一人事变动尚待监管部门批复。值得注意的是，这是横琴人寿年内第二次重大人事调整，也是董事长职务首次生变。今年2月，凌立波履新横琴人寿总裁职务。此外，上个月，横琴人寿成立以来最大一笔增资项目也刚落地，第一大股东珠海铧创的持股比例上升至49%。横琴人寿相关人士对时代周报记者称，涉及公司重大人事变动，以公司官网正式公告为准。公司的人事变动与股东股权变化没有关系，也不对公司的正常经营产生影响。创始元老辞任董事长，年内“将帅”齐换兰亚东是横琴人寿的创始人之一，并一直担任公司董事长，引领公司发展至今。兰亚东出生于1967年9月，现年57岁，从山东大学管理科学专业毕业后便加入保险业，拥有超过30年的保险行业经验。在加入横琴人寿前，兰亚东曾在中国人保、中国人寿任职，历任中国人寿山东分公司代理处副处长、总公司个险销售部和企划部总经理助理、副总经理、总经理；人保寿险总裁助理、财务负责人、副总裁兼执行董事等职位。在2013年7月至2015年11月期间，他还兼任了中美国际保险销售有限公司董事长、党委书记。 2016年，兰亚东加入横琴人寿，并参与公司的筹备组，于2017年4月获批担任横琴人寿董事长，至今已有7年时间。他带领横琴人寿从0到1，立足粤澳深度合作区，破旧立新，探索跨境金融与保险服务创新，横琴人寿在成立的第四年便实现了盈利，但2022年后又陷入亏损。数据显示，横琴人寿2022年亏损1.79亿元，2023年前三季度亏损3.17亿元。今年3月，兰亚东在接受媒体采访时表示，中小寿险公司的生存发展“寒冬”依旧，形势不容乐观。在目前投资端面临考验及承压持续加剧的大环境下，保险行业已经从快速增长的红利期走到了现在稳定发展和差异化竞争的周期。因此，这也是中小寿险公司生存与发展的重大转折点。行业回升需要一定时间，中小寿险公司稳定发展需要从产品、经营上进行质变的调整，在变局中寻求破局之路。业内猜测，兰亚东的离职可能与寿险行业的深度转型、股东变化带来的压力，以及个人生活选择有关。在兰亚东提出辞任后，“太保系”老将钱仲华将接任横琴人寿董事长。据了解，钱仲华1962年7月生，现年62岁，2023年4月获批出任横琴人寿独立董事。钱仲华1995年11加入太保寿险，先后在太保寿险江苏、深圳、广东等地分公司担任党委副书记、纪委书记、副总经理，党委书记、总经理等职务；2011年3月至2022年7月期间，曾任太保寿险党委副书记、总经理、执行董事，太保集团总审计师、审计负责人，审计中心党委书记。值得注意的是，横琴人寿的总裁职位刚在年内落定。2月4日，恒安标准人寿原副总经理凌立波正式出任横琴人寿总经理，空缺近9个月的总经理一职正式得到“补位”。凌立波是一位准“80后”高管，有近20年保险行业从业经验，现任横琴人寿党委副书记、总经理。他1979年4月出生，曾在恒安标准人寿财务部、战略部、个险渠道、精算与战略部等部门任领导岗位，自2019年8月起先后任恒安标准人寿总经理助理、首席营销官、副总经理。持股平衡局面不再，大股东接近绝对控股在董事长职务迎来变动之前，横琴人寿刚完成自成立以来最大一笔增资，珠海国资大股东接近绝对控股。横琴人寿筹建时，由珠海铧创投资管理公司、亨通集团、广东明珠集团深圳投资有限公司、苏州环亚实业、中植企业集团5家公司共同发起，各股东的持股比例均为20%。持股平衡的局面维持到2022年便被打破，珠海铧创投资管理公司经单一增资后，持股比例提升至32.9%。今年3月17日，国家金融监督管理总局广东监管局批准横琴人寿注册资本由23.85亿元变更为31.37亿元。增资后，珠海铧创投资管理有限公司出资额由7.85亿元变更为15.37亿元，其他原有股东及出资额保持不变。目前，横琴人寿已经按照有关规定完成工商变更手续。本次增资落地之后，珠海铧创的持股比例由32.9%上升至49%，另外四家股东亨通集团、深圳市珍珠红商贸有限公司、苏州环亚实业有限公司、中植企业集团的持股比例均由16.775%降至12.75%。横琴人寿相关人士对时代周报记者称，公司增资是为了在大湾区和横琴粤澳合作区深耕，在区域特色方面持续创新发展。横琴人寿会将借助本次增资补充资本实力，夯实稳健经营和偿付能力基础，为合作区、大湾区的金融创新、产品创新、服务创新做出贡献。值得一提的是，珠...

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