全国人大代表张伯礼：建议增设康复医学为一级学科

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经济观察报 记者 张铃

经济观察报3月3日获悉，全国人大代表、中国工程院院士张伯礼为2026年全国两会准备的一份建议与康复医学的学科建设相关。

张伯礼认为，康复医学已成为中国卫生健康服务体系中不可或缺的基础组成部分，但不清晰的学科定位严重制约了其发展。他建议增设康复医学为一级学科，前瞻性、系统性地规划学科布局。

经济观察报：康复医学是一门怎样的学科？其重要性是什么？

张伯礼：康复医学是一门改善身体功能、减轻疾病程度和提升健康水平的医学学科，是贯穿疾病防―治―康全过程的重要环节。

康复医学是现代医学体系的四大支柱之一。根据世界卫生组织的医学分类，现代医学体系包括保健医学、预防医学、临床医学、康复医学四大类。在美国、英国等康复医学发达的国家，早已将康复医学确立为独立的学科，形成了完善的教育、科研和服务体系。康复医学具有多学科的特点，不仅涵盖医学康复，还涉及社会康复、职业康复、教育康复等多个领域。从医学康复本身而言，就包括了物理治疗、运动疗法、作业治疗、言语治疗、中医康复、养老康复、康复医学工程等核心内容，是一个多学科协同、综合性很强的学科。其中，中医康复是中国康复医学的优势和特色，例如太极拳、八段锦等传统运动疗法，因其“简便廉验”的特点，已经进到欧美国家部分康复指南，在部分疾病领域被高级别推荐。

经济观察报：为什么你建议增设康复医学为一级学科？

张伯礼：近年来，中国对康复学科建设和相关科研的投入持续增加。国家自然科学基金项目等重大项目中都设立了康复方向，对康复创新平台建设也给予了大力支持。依托这些项目，全国众多科研团队开展了系列康复的基础和临床研究，对康复学科的发展起到巨大的推动作用。新兴的神经调控、运动追踪、数字疗法等技术不断涌现，极大丰富了康复医学的理论体系与实践内涵，推动康复学科的独立发展与体系完善。多所院校在临床医学目录下设立康复医学与理疗学博士、硕士学位点，在中医学、中西医结合目录外自设中医康复学、中西医结合康复学博士、硕士学位点，在中医学、中西医结合科研流动站招收博士后，形成了完整的教育体系，为学科建设提供了坚实的人才基础。

中国康复医学拥有完善的研究体系和人才体系，具有庞大的社会需求，已具备成为独立一级学科的条件。但是，教育部学科目录中尚未设置康复医学一级学科，仅将康复医学与理疗学列为临床医学下的二级学科，而中医康复学、中西医结合康复学则分属中医学、中西医结合目录外自设的二级学科。康复物理治疗、康复作业治疗归属医学技术项下，康复工程、假肢矫形学归属生物工程项下。这种分散设置，使康复学科无法按照自身的体系独立建设，学科定位不清、特色难以突出、建设力度不足，康复诊疗仪器设备研发滞后，严重制约了康复医学的发展。

经济观察报：对增设康复医学为一级学科，你有什么具体建议？

张伯礼：首先，要进一步明确康复医学在现代医学体系中的独立地位，推动形成更加科学、系统和完整的学术体系与学科架构，满足康复医学学科发展和人才培养的迫切需要，推进康复医学事业高质量发展。促进“预防、治疗、康复、健康促进”全周期、全过程健康服务体系的构建，更好地维护人民健康。从根本上实现从以疾病为中心向以健康为中心医学服务模式的转变，为实现全民健康提供坚实的学科支撑。

同时，可以组织全国康复相关高校和科研机构，根据康复医学的发展规律和人才培养、科学研究的现状，科学界定学科内涵和知识体系，理顺康复医学一级学科和下设二级学科的关系，前瞻性、系统性地规划学科布局。