为获贷款买不良债权,中房北京公司陷债务漩涡

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2026年02月12日

(原标题:为获贷款买不良债权,中房北京公司陷债务漩涡)

为获贷款买不良债权,中房北京公司陷债务漩涡
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经济观察报 记者 田国宝

2026年1月,贵阳市中级人民法院(下称“贵阳中院”)公告一份维持原判的再审裁定,再次将贵阳银行、辛集皮革城有限公司(下称“辛集皮革城”)、中国房地产开发北京有限公司(下称“中房北京公司”)及关联公司天地合明科技集团有限公司(下称“天地合明”)之间的矛盾推至台前。

这是一起复杂的纠纷,核心指向中房北京公司为获取贵阳银行贷款而收购贵阳银行名下不良债权的一系列操作,后续引发了资金流转闭环、债务追讨、债权转让争议等一系列问题,相关交易的合规性与金融边界也成为多方争议的核心。

针对相关方贷款安排、不良债权交易及相关法律争议等问题,经济观察报记者多次联系贵阳银行、辛集皮革城、中房北京公司及天地合明等相关方采访,截至发稿前,各方均未作出官方回应,亦未回复书面采访提纲。

起因

根据中房北京公司法定代表人刘克洋签字、由辛集皮革城提交给法院的《情况说明》,2019年9月,刘克洋因旗下公司的资金需要与贵阳银行接触协商贷款事宜,贵阳银行同意提供20亿元贷款,前提条件是,由相关方收购贵阳银行名下银河生物和银河集团的不良债权。

按照上述《情况说明》,刘克洋在2019年10月下旬开始接触辛集皮革城。2019年10月25日,中房北京公司及贵阳银行共11人考察辛集皮革城,探讨融资方案。贵阳银行确定贷款用途为偿还辛集皮革城欠关联公司辛集市鑫苑房地产开发有限公司(下称“鑫苑公司”)的房款。

2019年11月5日,中房北京公司授权代表黄健与辛集皮革城及其实控人梁国申签订《合作协议书》,约定中房北京公司以增资方式受让辛集皮革城51%的股权,并由中房北京公司为辛集皮革城融资5亿元。第二天,中房北京公司将51%的股东权利委托给梁国申。

2019年11月27日,贵阳银行与辛集皮革城签订7.5亿元借款合同及抵押合同,抵押物为辛集皮革城旗下资产,彼时,部分资产已处于抵押状态,贵阳银行为第二顺位抵押权人。

同一天,贵阳银行授信审查委员会批准7.5亿元经营性物业贷款,期限15年,利率不低于4.8%;并要求贵阳银行营业部放款前办理抵押登记手续、与辛集皮革城签订《资金监管协议》、指派专人定期开展现场贷后监管。

2019年12月2日,中房北京公司法定代表人代表刘克洋与辛集皮革城实际控制人梁国申签订《贷款使用协议》,约定7.5亿元贷款中,由辛集皮革城使用4.5亿元,中房北京公司使用3亿元。

2019年12月9日至23日,贵阳银行分三次向辛集皮革城发放7.5亿元贷款。

2019年12月11日及26日,辛集皮革城与中房北京公司子公司河北�淬惴康夭�开发有限公司(下称“�淬愎�司”)签订三份借款合同,�淬愎�司向辛集皮革城合计借款6.1亿元;鑫苑公司分四次将6.1亿元转给�淬愎�司。

2019年12月16日,贵阳银行与中房北京公司的关联公司天地合明签订两份《债权转让协议》,将银河集团及银河生物的债权转让给天地合明,交易价格分别为5.96亿元和0.51亿元,合计6.47亿元。两笔债权的核心资产为银河生物1亿股股票,以及银河生物名下三宗土地使用权及地上建筑物。

2019年12月16日,�淬愎�司将6亿元转给关联公司天地合明,当天,天地合明账上的6亿元分两次被贵阳银行划转。12月26日,1000万元以同样路径由�淬愎�司转给天地合明,并被贵阳银行划转。

两笔合计6.1亿元被天地合明用于支付购买贵阳银行的不良债权款项。

上述公司均在贵阳银行开设账户,6.1亿元资金通过在贵阳银行开设的账户之间流转。

2020年5月19日,贵阳银行书面告知辛集皮革城,上述6.1亿元借款被天地合明用于购买贵阳银行持有的银河集团和银河生物不良债权。

2020年6月16日,中房北京公司将其持有的辛集皮革城51%股权转回给梁国申。

2020年11月30日,由贵阳银行协调起草,中房北京公司、天地合明、辛集皮革城签订《协议书》,约定中房北京公司和天地合明负责向辛集皮革城偿还6.1亿元本息;并在协议签订15日内提供抵押物给贵阳银行,用于置换辛集皮革城抵押物;协议签订180日内,将7.5亿元贷款主体由辛集皮革城变更为中房北京公司、天地合明或贵阳银行认可的其他公司。但该协议一直未执行。

2021年1月,辛集皮革城向石家庄市中级人民法院(下称“石家庄中院”)起诉中房北京公司、�淬愎�司、天地合明及刘克洋,要求解除贷款使用协议及借款合同,并要求�淬愎�司偿还辛集皮革城6.1亿元借款。


升级

2021年2月7日,贵阳银行营业部向辛集皮革城发送《情况通报》称,天地合明收购贵阳银行两笔不良债权,已支付的6.1亿元来源于辛集皮革城,剩余约4000万元尚未支付,相关债权仍保留在贵阳银行名下。

2021年3月25日,刘克洋出具《情况说明》,对7.5亿元贷款及购买不良债权的全过程进行了详细说明,并称鑫苑公司、�淬愎�司和天地合明均在贵阳银行新开设账户,且贵阳银行收走了上述公司的公章、财务章及U盾。该《情况说明》作为证据被石家庄中院采信。

2021年4月26日,贵阳银行、天地合明与辛集皮革城签订《债权转让三方协议》,约定天地合明将银河集团和银河生物不良债权转让给辛集皮革城,用于抵偿6.1亿元借款,不足部分由天地合明等相关方继续偿还。

2021年8月16日,辛集皮革城与贵阳银行签订《债权转让三方协议》补充协议,将抵押担保方式变更为应收账款质押,同时辛集皮革城将受让的两笔不良债权质押给贵阳银行。此后,贵阳银行书面通知银河集团及银河生物等相关方债权转让事宜。

2021年9月,辛集皮革城向广西北海市海城区人民法院提起申请,主张对银河集团质押的银河生物相关资产享有优先受偿权。但法院认为,债权流转存在实体争议等问题,裁定驳回申请。

2021年12月1日,石家庄中院作出判决,刘克洋、中房北京公司、�淬愎�司、天地合明等相关方须向辛集皮革城偿还6.1亿元及利息,不良债权处置所得优先用于偿还借款。

判决书显示,刘克洋主张,辛集皮革城曾向公安机关报案称其涉嫌经济诈骗,其签署《情况说明》和《偿还借款承诺书》系迫于压力,并非真实意思表示。对此,辛集皮革城认为,若刘克洋并未实施诈骗行为,则不应存在所谓胁迫情形,且其未能提供相关证据。

最终,法院认定《情况说明》及《偿还借款承诺书》系刘克洋等相关方真实意思表示,具有法律效力,并提出三点理由:一是借款偿还协议书除刘克洋外,还涉及其他公司法定代表人签字,多方同时被胁迫的可能性较低;二是相关公司均属关联企业,共同承担偿还责任具有合理性;三是三方协议中明确提及《偿还借款承诺书》,表明刘克洋及天地合明认可其效力。

随后,刘克洋等相关方提出上诉。2023年8月,河北省高级人民法院驳回上诉,维持原判。在一审、二审期间,刘克洋等均未提交证据,《情况说明》《偿还借款承诺书》等均由辛集皮革城提交并被法院采信。

2022年4月,辛集皮革城以金融借款合同纠纷将银河生物诉至法院,最终贵阳中院支持其债权主张。在起诉前后,银河生物累计向辛集皮革城偿还910万元。彼时,刘克洋已成为银河生物实际控制人及董事长。

银河生物不服判决,向贵州高院申请再审。贵州高院认为再审申请符合法定情形,指令贵阳中院再审,并裁定再审期间中止原判执行。

2026年1月,贵阳中院通过通知天地合明的方式公布再审结果,维持原判。目前,辛集皮革城正在恢复对银河生物债权的执行。此前,银河集团已进入破产程序,银河生物亦完成退市。

争议

2025年9月,天地合明向国家金融监督管理总局贵州监管局(下称“贵州监管局”)提交关于贵阳银行违法线索的举报材料。

2025年10月31日,贵州监管局向天地合明出具《金融违法线索认定书》。认定书显示,在贵阳银行为辛集皮革城发放7.5亿元贷款过程中,现有证据不足以证明贵阳银行未履行调查职责,但存在对贷款用途真实性穿透核查不足等问题。

关于贷款资金流向,认定书指出,贵阳银行向辛集皮革城发放贷款后,经核查发现其中5.8亿元资金流向天地合明,用于收购贵阳银行持有的银河集团和银河生物两笔贷款相关债权。签订债权转让协议时,上述贷款已形成实质风险,但新发放的辛集皮革城贷款仍被分类为正常,贵阳银行存在未真实反映资产质量状况的问题。

认定书同时指出,�淬愎�司及关联公司天地合明在贵阳银行开立账户过程中,虽有经办人黄健的签名和照片,但在录入企业网银操作员信息时,存在未核对操作员手机号码是否为本人号码的情况。

开户资料显示,�淬愎�司和天地合明在贵阳银行开设账户的网银操作员手机号并非黄健本人,而是贵阳本地号码;用于收购不良资产的资金,正是通过网银从�淬愎�司转入天地合明,并以划转形式回流至贵阳银行。

贵阳银行、中房北京公司及关联企业、辛集皮革城之间最大的争议,在于贷款资金被用于收购不良债权以及由此引发的一系列后续纠纷。时至今日,三方围绕贷款、借款及不良资产交易等问题仍存在诸多疑点。

第一,贵阳银行作为7.5亿元贷款的出借方,对资金用途负有穿透监管义务。然而其中6.1亿元资金经辛集皮革城、鑫苑公司、�淬愎�司、天地合明多层流转后又回流至贵阳银行,形成闭环,且绝大多数转账均在该行账户体系内完成,但银行未能及时发现资金被挪用。

从结果看,贵阳银行虽在贷款发放过程中存在多项瑕疵,但成功将银河集团和银河生物的不良债权按原贷款本息金额处置,实现损失回收并降低不良贷款率,客观上成为最大受益方。

一位熟悉经济案件的北京律师向经济观察报表示,从资金流向判断,贵阳银行未对贷款用途开展有效穿透核查,导致贷款资金被层层划转用于收购自身不良债权,可能违反《流动资金贷款管理办法》中“流动资金贷款禁止挪用,贷款人应按照合同约定检查、监督流动资金贷款的使用情况”等规定。但是否构成违规及其严重程度仍需监管部门认定。

第二,按照中房北京公司与辛集皮革城约定,7.5亿元贷款中,辛集皮革城使用4.5亿元,中房北京公司使用3亿元。但最终结果是,辛集皮革城承担全部债务,而自身仅实际使用约1.4亿元,其余6.1亿元被转借给中房北京公司的子公司�淬愎�司。

上述律师认为,辛集皮革城与贵阳银行借款合同对资金用途已有明确约定,即用于偿还鑫苑公司购房款及装修费用,但其将6.1亿元出借给�淬愎�司,属于合同违约行为,但通常不构成行政违法或刑事犯罪。

第三,刘克洋在《情况说明》中称,其借用辛集皮革城6.1亿元收购贵阳银行不良债权一事,当时辛集皮革城不知情,他和贵阳银行对辛集皮革城进行了隐瞒,直到2020年5月才告诉梁国申。

此外,天地合明以6.47亿元收购两笔不良债权,交易价格接近原贷款本息总额,而刘克洋在《情况说明》中称,债权实际价值不足3亿元;且天地合明已支付6.1亿元,剩余不足4000万元未支付,导致债权长期未能完成交割。

上述律师进一步指出,刘克洋称其向辛集皮革城隐瞒“借用6.1亿元”的真实目的,意味着其具有主观故意性,可能触及多项法律法规红线,这也成为其在相关民事诉讼中败诉的重要原因之一。

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2024年绿色电力行业市场调查及发展趋势研究 国家能源局:度夏期间全国电力供应有保障 2024年4月29日 来源:中研普华集团、央视财经、中研网 325 14 国家能源局综合司副司长、新闻发言人张星在4月29日的例行新闻发布会上所提及的关于今年迎峰度夏期间全国电力供应的形势,展现了一个既总体有保障,又局部存在挑战的复杂画面。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 国家能源局综合司副司长、新闻发言人张星在4月29日的例行新闻发布会上所提及的关于今年迎峰度夏期间全国电力供应的形势,展现了一个既总体有保障,又局部存在挑战的复杂画面。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 首先,从总体上看,全国电力供应是有保障的。这得益于国家能源局和相关部门的精心组织和提前预判,通过一系列的政策和措施,确保了电力生产的稳定性和连续性。此外,随着新能源技术的不断发展和应用,以及电力基础设施的不断完善,全国电力供应能力得到了进一步提升。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 然而,也必须注意到,局部地区在高峰时段可能会存在电力供应紧张的情况。这主要集中在内蒙古以及华东、华中、西南、南方区域的部分省份。这些地区的电力需求量大,同时受到地理环境、资源分布等多种因素的影响,电力供应存在一定的压力。 更为严重的是,如果出现极端性、灾害性天气,电力供应紧张的情况可能会进一步加剧。极端天气可能导致电力设施受损,影响电力生产和输送,从而对电力供应造成严重影响。 面对这样的形势,国家能源局提出了“常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有成效”的目标,并明确了具体的应对措施。这包括加强电力监测预警,确保高峰时段充分发挥保供潜力,加快支撑性电源建设投产,以及指导各地做细做实工作预案等。 这些措施的实施,不仅有助于保障今年迎峰度夏期间的电力供应安全稳定,也为未来的电力供应提供了有益的经验和借鉴。同时,也提醒我们,面对复杂多变的电力供应形势,我们需要保持清醒的头脑,加强预警和应对能力,确保电力供应的可靠性和稳定性。 总的来说,虽然今年迎峰度夏期间全国电力供应总体有保障,但我们也应充分认识到局部地区和极端天气可能带来的挑战。只有通过多措并举,全力确保电力安全稳定供应,我们才能为经济社会的持续健康发展提供坚实的电力保障。 据中研产业研究院分析: 风能、太阳能等可再生能源技术的不断突破和创新,使得绿色电力的发电效率和可靠性得到了显著提升。同时,储能技术、智能电网等配套技术的快速发展,也为绿色电力的稳定供应和高效利用提供了保障。这些技术进步使得绿色电力在能源结构中的比重逐渐增加,为行业的持续发展奠定了基础。 绿色电力行业发展现状呈现出积极的趋势。随着可再生能源技术的不断突破和创新,绿色电力的发电效率和可靠性得到了显著提升。同时,储能技术、智能电网等配套技术的快速发展,为绿色电力的稳定供应和高效利用提供了保障。 从国家能源局的数据来看,我国可再生能源已成为保障电力供应的新力量。2023年,我国可再生能源总装机突破14.5亿千瓦,占全国发电总装机超过50%,历史性超过火电装机发电量,占全社会用电量的比重也在逐步提升。这显示了绿色电力在能源结构中的地位越来越重要。 在电力现货市场建设、电价改革等方面,电力行业也在持续优化。电力企业营收规模将继续增长,盈利能力更趋稳定且逐步回升。政策环境方面,各地继续低碳转型发展且因地制宜各有侧重,鼓励新能源项目与电网企业、用户等通过签订长周期差价合约参与电力市场,推动绿色电力交易。 此外,智能电网能有效整合可再生能源,推动清洁能源的大规模应用。大数据与人工智能技术在电力行业的应用也日益广泛,为电力行业的绿色发展提供了有力支撑。 然而,绿色电力行业的发展也面临一些挑战,如部分地区夏冬两季用电高峰时期供需紧平衡、新能源消纳和并网接入等问题。但总体来看,绿色电力行业的发展前景是积极的,随着技术的不断进步和政策的持续支持,绿色电力将在未来能源结构中占据更加重要的地位。 从国家能源局了解到,2023年,我国可再生能源成为保障电力供应的新力量,总装机年内连续突破13亿、14亿大关达到14.5亿千瓦,占全国发电总装机超过50%,历史性超过火电装机发电量3万亿千瓦时,约占全社会用电量的1/3,风电光伏发电量已超过同期城乡居民生活用电量,占全社会用电量比重突破15%。电力安全供应稳定。 绿色电力是指利用特定的发电设备,如风机、太阳能光伏电池等,将风能、太阳能等可再生的能源转化成电能。 利用特定的发电设备,如风机、太阳能光伏电池等,将风能、太阳能等可再生的能源转化成电能,通过这种方式产生的电力因其发电过程中不产生或很少产生对环境有害的排...
人保车险,人保服务_2024年中国螺纹钢铁市场全景调研及投资前景 中钢协:钢铁企业仍存在控产降库存空间

人保车险,人保服务_2024年中国螺纹钢铁市场全景调研及投资前景 中钢协:钢铁企业仍存在控产降库存空间

2024年中国螺纹钢铁市场全景调研及投资前景 中钢协:钢铁企业仍存在控产降库存空间 2024年4月30日 来源:中研普华集团、央视财经、中研网 747 44 进入4月份以来,钢铁企业的库存显著下降,显示出行业在努力调整生产和库存策略。然而,尽管库存有所下降,但钢铁企业仍存在进一步控产降库存的空间。这表明,行业可能还在经历库存调整的过程,以更好地适应市场需求。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 从2024年4月30日中国钢铁工业协会的信息发布会上,我们可以了解到关于钢铁行业的几个重要趋势和现状:图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 库存下降与控产降库存空间:进入4月份以来,钢铁企业的库存显著下降,显示出行业在努力调整生产和库存策略。然而,尽管库存有所下降,但钢铁企业仍存在进一步控产降库存的空间。这表明,行业可能还在经历库存调整的过程,以更好地适应市场需求。图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 战略定力与自律控产:在当前的市场形势下,钢铁企业需要保持战略定力,坚持自律控产降库存。这意味着企业需要在面对市场波动时,保持冷静和理性,通过合理的生产和库存策略,维护市场的稳定。 大企业的带头作用:中钢协特别强调了大型钢铁企业在维护市场稳定中的区域性带头作用。大型企业凭借其规模优势和市场影响力,在调整生产和库存策略时,能够对市场产生更大的影响,从而引导市场稳定。 行业高质量发展与困难:作为国民经济的基础产业,钢铁行业在一季度展现出巨大的发展韧性,钢铁生产总体保持稳定,品种结构不断优化。然而,行业也面临一些困难,如市场供需出现阶段性严重失衡、钢材价格下跌明显、铁矿石价格高企等。这些问题给提升行业运行质量和效益带来了难度。 总的来说,中国钢铁行业在保持总体稳定的同时,也面临着一些挑战和困难。为了应对这些挑战,钢铁企业需要保持战略定力,坚持自律控产降库存,特别是大型企业需要发挥区域性带头作用,维护市场稳定。同时,行业也需要加强创新和研发,优化品种结构,提高产品质量和附加值,以应对市场变化和满足下游行业的需求。 根据中研普华研究院撰写的显示: 螺纹钢铁行业作为钢铁产业的重要一环,从市场供需来看,螺纹钢铁的需求主要来自于建筑、桥梁、道路等基础设施建设领域。随着国内城市化进程的加快和基础设施建设的不断推进,对螺纹钢铁的需求呈现出稳步增长的趋势。特别是在一些重点工程项目和区域发展中,对螺纹钢铁的需求更是旺盛。在供应方面,国内钢铁企业众多,产能分布广泛,使得螺纹钢铁市场的供应相对充足。然而,由于不同地区的经济发展水平和基础设施建设需求存在差异,螺纹钢铁市场的供应情况也存在一定的区域性差异。 从价格方面来看,螺纹钢铁的价格受到多种因素的影响,包括生产成本、市场需求、供应情况、国际市场价格波动等。在环保政策的推动下,钢铁企业不断加大环保投入,提升生产效率,使得螺纹钢铁的生产成本逐渐降低。然而,由于市场竞争激烈,价格波动也较大。此外,国际市场价格波动也可能对国内螺纹钢铁价格产生影响。 从政策影响来看,财政政策、房地产行业政策以及货币政策都是螺纹钢铁市场需求的驱动力。万亿国债、专项债等财政政策对螺纹钢铁价格推动的作用力和持续性最为显著。房地产政策短期内对螺纹钢铁价格的推涨也较为明显,但要警惕后续市场的不稳定性。货币政策更多的是对经济的托底作用,对螺纹钢铁期货价格的提振相对弱势。 从行业发展趋势来看,螺纹钢铁市场规模正在稳步增长,这主要得益于城市化和工业化的推进。同时,随着“一带一路”倡议的推进和国际合作的深化,中国螺纹钢铁出口量也稳步增长,逐渐占据了国际市场的重要份额。然而,也需要注意到,随着产能的释放和市场竞争的加剧,螺纹钢铁行业也面临着一些挑战,如产能过剩、价格波动大等问题。 螺纹钢铁行业的发展现状呈现出以下特点: 市场需求:螺纹钢是中型以上建筑构件必须用钢材,随着中国城镇化程度的不断深入,基础设施建设、房地产的蓬勃发展对螺纹钢的需求强烈。螺纹钢广泛用于房屋、桥梁、道路等土建工程建设,其需求受到宏观经济、政策环境等因素的影响。 供应情况:螺纹钢的生产主要集中在日本、西欧等国家和地区,中国也有一定的进口量。国内的主要生产地区包括北京、天津、上海、武汉、四川、辽宁等省市。近年来,中国钢铁行业的产能过剩问题逐渐得到解决,钢铁产能得到有效控制,但螺纹钢市场仍然存在供应过剩的情况,这导致钢厂利润下滑,部分钢厂主动控制产量和降低废钢用量。 技术创新:螺纹钢的横肋几何形状主要有螺旋形、人字形、月牙形三种,国产螺纹钢的技术含量相对较低,但随着新技术和产业政策的双轮驱动,未来中国螺纹钢市场将迎来发展机遇。 政策环境:近年来,国家出台了一系列政...
推进老年教育 撬动“银发”产业 2024老年教育行业市场前景预测分析_拥有“如意行”驾乘险,出行更顺畅!,人保财险

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推进老年教育 撬动“银发”产业 2024老年教育行业市场前景预测分析 2024年5月11日 来源:百度 903 56 人口老龄化是世界性问题,对人类社会产生的影响是深刻持久的。根据世界银行的数据显示:2020年,全球已有99个国家和地区进入老龄化社会(即65岁以上人群占比>7%)。积极应对人口老龄化已上升为我国的国家战略。习近平总书记强调,各级党委和政府要高度重视并切实图片来源于网络,如有侵权,请联系删除 人口老龄化是世界性问题,对人类社会产生的影响是深刻持久的。根据世界银行的数据显示:2020年,全球已有99个国家和地区进入老龄化社会(即65岁以上人群占比>7%)。积极应对人口老龄化已上升为我国的国家战略。习近平总书记强调,各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作,贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。发展老年教育是积极应对人口老龄化、实现教育现代化和建设学习型社会的重要举措,也是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质和促进社会和谐的必然要求。 党的十八大以来,我省老年教育重视程度日益提升、服务体系日益完善、学习资源日益丰富、服务队伍日益壮大、经费投入日益增长,初步形成了多部门推动、多方参与、多形式办学的发展格局。据第七次全国人口普查统计,截至2021年底,我省60岁以上老年人口为1321.31万人,占总人口比例19.88%,高出全国平均水平1.18个百分点。但我省经常性参与老年教育活动的老年人占老年人口比例不到7%,低于10%的全国平均水平,与《湖南省老年教育发展规划(2019-2022年)》“以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到30%以上”的目标差距更大。推动老年教育持续健康发展,迫切需要解决我省老年教育资源供给不足,城乡、区域间发展不平衡等问题。 根据中研普华产业研究院发布的 但事实上,老年大学的供需并不平衡。据媒体报道,全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明就注意到了老年大学“一位难求”,因此在2022全国政协会议上,他建议针对老年教育多元化需要分类施教:对于增长知识、提升技能的需求,可专门建立知识积累型的老年学校,或依托高校、职业院校开展相关教育;对于丰富生活、陶冶情操的需求,则可以依托街道、社区提供相关服务。 鲁晓明认为,应该鼓励多元办学,积极引入社会力量,共同办好老年教育;还应加快制定一部老年教育法,规范、保障老年教育更好发展,要尽快探索出一条普惠型老年教育之路,破解老年教育发展不平衡、不充分的问题。 第七次人口普查数据显示,中国60岁及以上的银发群体人口占比18.7%,达到2.64亿人。这意味着在“十四五”期间,中国银发群体人口将突破3亿人,社会结构将从轻度老龄化迈入中度老龄化。 党的二十大报告强调,要实施积极应对人口老龄化国家战略,建设服务全民终身学习的学习型社会、学习型大国。根据党中央国务院作出的重大战略部署,3月3日,国家老年大学正式揭牌。 目前,国家老年大学已经初步建成全国老年教育公共服务平台,在全国设立了44家省级分部,其中有30家成立了老年教育专门机构,在基层有超过5.5万个老年教育学习点,汇聚超过40万门总计近400万分钟老年教育课程资源,建成老年教育资源库。目前,已有8898名教师进入到国家老年大学的师资库,围绕休闲娱乐、主动健康、技能提升和银发圆梦四个方向,提供形式丰富的老年教育服务,满足新时代老年人高质量教育生活需求。 不同于传统的教育培训,老年教育更加注重丰富老年人生活,这对市场化教育机构提出更多要求。老年教育的市场化运作尚处于初级阶段,随着老龄化愈发明显,这一市场有望迅速扩容。如何在授课获得收益之外找到商业结合点,将是诸多市场化机构关注的焦点。 但我国老年教育存在着区域发展水平不均衡、老年教育经费投入不足等多个方面的问题。根据18个省市的数据,国家财政性教育经费在老年教育的投入偏低,老年教育经费投入有待提升。 相关人士透露,成都将建银发乐龄人才库,支持老年人服务社区教育和社区治理。接下来,成都市将逐步完善老年教育办学体系,支持民间资本或个人开展老年教育,联合医院、银行、媒体和通讯部门等多元主体组建老年开放教育联盟。据了解,目前为了扩大养老服务技术技能人才培养规模,也会支持有条件的职业院校开设养老服务相关专业。 而在学科建设方面,目前高校也将逐步开展自主培养积极应对人口老龄化相关领域的高水平人才。早在2021年底,复旦大学就成立了中国首个老龄研究院。复旦大学校长、中国科学院院士金力指出,积极应对人口老龄化,将对“十四五”和更长时期我国经济社会持续...
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