山东政商要情（2.23―3.1）

（原标题：山东政商要情（2.23―3.1））

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1，山东召开“新春第一会”

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2月24日，农历新年后首个工作日，山东召开“新春第一会”――全省干事创业担当尽责确保“十五五”开好局工作会议。这场会议上，山东各地各部门聚焦外贸、人才、文化、智造等重点领域，通过高点部署、高点谋划，进一步统一思想认识，凝聚智慧力量，力争跃上山东高质量发展的新台阶。

其中，在外贸突破方面，2026年烟台将组织企业参加重点境外展洽会60场以上，壮大13条跨境电商特色产业带，布局50个公共海外仓。

在智造攀高方面，山东省工信厅明确将全力推进“人工智能+制造”，推动四成以上技改资金投向智能化改造项目，打造10个先锋应用城市，做强100个垂直行业大模型，实现41个工业大类应用全覆盖，力争核心产业营收突破1600亿元。此外，高标准建设6个左右具身智能训练场，“让机器人在工厂里转起来、家庭里用起来”，加快打造全国智能制造应用高地。

在装备焕新方面，山东重工集团明确在国内新能源业务收入力争超过620亿元，同比增长60%以上；新能源重卡市场占有率从23%提升到32%，新能源轻卡市场占有率从10%提升到20%，建立行业领跑优势。

提示：2025年，山东在应对复杂严峻发展形势中交出合格答卷，经济总量迈上了10万亿元的大台阶。然而，亮眼的成绩单意味着更大的基数压力，以及每一次跨越都需要付出加倍的努力。站在2026年新起点，山东将GDP增长目标设定在5%以上。本次会议特别强调要“勇于争创一流，制定富有挑战性又跳起来够得着的目标”，要求经济大市带头挑大梁，各部门单位聚焦主责主业争一流，为山东2026年的发展锚定方向、明确路径。

2，山东25条新政释放“聚才兴鲁”强烈信号

2月26日，山东省政府新闻办新闻发布活动，解读《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》（下称《若干措施》）。该政策以人才“引得进、育得准、留得住、用得好”为主线，对全省重点人才政策体系进行了优化升级，涵盖7个方面共25条具体举措。

总体来看，《若干措施》的内容体现了“四个聚焦”、突出了“三个导向”。“四个聚焦”明确了政策发力的重点领域，分别是聚焦强化对现代化产业体系建设的支撑、聚焦引导人才更好发挥创新引领作用、聚焦建立聚天下英才而用之的视野、聚焦营造“如鸟归林”的人才发展生态。

“三个导向”则指明了政策落地的方法路径，分别是突出协同推进导向、突出开放创新导向、突出市场导向。

提示：当前各大城市的人才竞争已趋于白热化，《若干措施》并非简单的人才补贴升级，而是山东在GDP跨上10万亿元台阶时，为解决“制造业大省”向“制造业强省”跃升中的人才瓶颈，所进行的一次系统性、市场化的制度供给。《若干措施》有望进一步强化山东人才引领发展的战略地位，更好引导广大人才在现代化强省建设中担当作为，为山东省“十五五”规划战略部署的顺利实施提供有力支撑。

3，济南都市圈国土空间规划出炉

近日，山东省自然资源厅印发《济南都市圈国土空间规划（2025-2035年）》（下称《规划》）。《规划》指出，济南都市圈地处黄河下游，位于京津冀与长三角两大城市群之间，是连接华北与华东的重要枢纽，也是黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换等多项国家及省级战略的重要承载区。济南都市圈范围涵盖6 市 25 县（市、区），面积约 2.23 万平方千米。

《规划》提出，到2030年，都市圈一体化发展水平与区域发展能级明显提升，济南核心引领作用有效发挥，济淄、济泰同城化深度推进，节点城市综合承载能力显著增强，城乡融合发展水平进一步提高，生态系统更加稳定，农业基础更加稳固，设施支撑更加有力，基本建成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协作、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居、人民生活富足的现代化都市圈。

到2035年，组团式、网络化的现代化都市圈总体格局全面形成，生产生活生态空间布局更加合理，高效基础设施全域成网，门户枢纽功能全面增强，基本公共服务实现均等化，生态环境更加优良，建成具有较强国际影响力、区域带动力和创新引领力的现代化都市圈。

提示：《规划》围绕产业空间、文化空间、生态空间、综合交通、支撑体系、区域协同等6方面，提出规划举措。《规划》距离《济南都市圈发展规划（2024―2030年）》出台不到两年，两份规划完成了一次重要的接力，前者回答“要做什么”，后者回答“具体在哪里做”。从国土空间的“山河交融”到都市圈的“发展定位”，济南正以规划为牵引，将城市发展从“单核集聚”推向“圈层协同”的新阶段。

4，青岛印发15条措施加强科技成果转化

为加快推动科技成果转化应用，以更大力度、更实举措，畅通科技成果转化渠道，提高科技成果转化效率，近日，青岛市政府办公厅印发《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》（下称《政策措施》），包括4个方面、15条措施。

资本是成果转化的“催化剂”，但早期硬科技转化高风险、长周期的特点，让社会资本往往望而却步。新政给予新解法：组建首期规模不低于1亿元的科技成果转化投资基金，存续期最长拉至15年，容损率最高100%。

高校是科创策源地，新政鼓励高校围绕产业需求新增或调整50个学科专业，单个专业最高支持400万元，让高校科研主动拥抱产业发展的精准布局。更大的突破在于打破了科研人员评价的“唯论文”桎梏，新政设立科技成果转化职称序列，单列计划、单设标准、单独评审，让转化效益成为职称晋升、绩效评价的硬指标。

提示：《政策措施》从成果供给、服务支撑、落地应用到保障机制层层发力，以真金白银的资金支持、打破壁垒的机制创新，为青岛科技成果从“书架”走向“货架”加满油、鼓足劲，对于打通创新链与产业链、培育新质生产力具有破局意义。