2024社区医院行业市场深度调研及投资价值分析研究 上海：超过60%社区可以开展门诊小手术

• 2024年5月27日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 430 21

自5月18日起，上海市全面实施了一项重要的医疗政策，即二三级医院门诊号源优先向社区卫生服务中心开放。

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自5月18日起，上海市全面实施了一项重要的医疗政策，即二三级医院门诊号源优先向社区卫生服务中心开放。这一政策的核心目标在于“赋能”家庭医生，释放基层卫生服务的“红利”，并推动分级诊疗的更好发展。以下是关于该政策的主要内容和特点：

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政策背景：

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上海从2011年开始试点家庭医生制度，并在2015年推行“1+1+1”医疗机构组合签约，力求通过更紧密、符合居民就诊习惯的签约关系，为居民提供综合、连续、全程的健康管理服务。

截至2023年底，上海全市累计签约超过1100万人，常住居民签约率超过44%，老年人、儿童、慢性病人、孕产妇等重点人群签约率超过84%。

政策内容：

优先号源：经过社区医生初步诊断的签约患者，可以预约早于社会面5天的专家号源。如果患者病情需要尽快诊治，社区医生还可以预约未来2至3天的专家号源。

全类型号源下沉：目前全市37家市级医院的全类型号源(包括普通、专科/专病、专家号源)已全部下沉至基层。

系统接入：248家社区卫生服务中心均接入了上海市分级诊疗管理系统，实现了号源的有效管理和分配。

政策影响：

缓解挂号难：此举有效解决了居民挂上级医院专家号难的问题，使得更多居民能够及时获得优质医疗资源。

促进分级诊疗：家庭医生在初级诊疗和精准转诊中发挥了更大作用，帮助居民在最短的时间内找到最合适的医院和科室就医。

提高医疗资源利用：未使用的号源会尽快返回上级医疗机构，继续向社会面开放，提高了医疗资源的利用效率。

优化服务：

签约居民福利：经签约社区转诊的签约居民，在转诊到签约组合内的医疗机构时，可以享受“优先就诊、优先检查、优先住院”的服务。

二次分诊：由于疾病复杂、分科细化等因素，签约患者还可以在所在医院的签约居民服务窗口进行二次分诊。

上海市全面实施二三级医院门诊号源优先向社区卫生服务中心开放的政策，不仅有效缓解了居民挂号难的问题，还促进了分级诊疗的发展，提高了医疗资源的利用效率。同时，通过家庭医生的初级诊疗和精准转诊，居民能够获得更加便捷、连续、优质、专业的卫生健康服务。

根据中研普华产业研究院发布的显示：

社区医疗市场竞争激烈，主要竞争方包括社区卫生服务中心、诊所、社区医院等。这些机构在服务质量、医疗技术、设备设施等方面存在一定差异。随着市场的进一步开放和政策的调整，私立社区医疗机构也逐渐增多，加剧了市场竞争。这些私立机构通常具有更加灵活的经营模式和更高的服务质量。

基层医疗机构普遍存在专业人才缺乏的问题。由于薪酬待遇和发展空间相对较低，许多医疗专业人才倾向于选择在二、三级医院从业。这给社区医疗机构的发展带来了一定的挑战。一些基层医疗机构基础设施条件较差，设备设施更新较慢。这不仅影响到医疗服务质量，也制约了市场的拓展。政府需要加大对基层医疗机构的投入，提升其基础设施建设水平。互联网医疗的快速发展为基层医疗机构带来了新的机遇。通过互联网平台，基层医疗机构可以与大型医院建立合作关系，共享医疗资源和技术支持，提升服务质量和效率。

2024年1月，国家卫生健康委发布《“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动方案》，全国每年新增社区医院500个以上，力争到2025年全国累计建成社区医院的社区卫生服务中心比例达到30%以上。

社区医院行业市场发展现状可以总结为以下几个方面：

一、市场规模与增长

社区医院作为实现基本医疗服务全覆盖的重要手段之一，其市场规模在近年来呈现出持续增长的趋势。随着人口老龄化的加剧和健康需求的增加，社区医疗市场的规模不断扩大。据统计数据显示，近年来社区医疗市场规模呈逐年增长的态势，预计未来几年社区医疗市场规模将继续保持良好的增长态势。

二、服务范围与功能

社区医院主要为社区成员提供公共卫生和基本医疗服务，具有公益性的特点，不以营利为目的。服务范围包括疾病预防、一般常见病、多发病、慢性病的基本医疗服务等。社区医院除了提供常规医疗服务外，还开始提供健康管理、慢性病管理等增值服务，以满足居民的个性化需求。

三、政策支持与投入

国家现在正大力发展社区医疗服务体制，让小病能够在家门口就能解决，大大缓解了就医压力和大医院的医疗服务能力。政策方面，国家鼓励开展家庭医生签约服务，加大对社区卫生服务中心的投入等，这些政策的推动促进了社区医疗市场的发展。

四、技术进步与创新

社区医疗机构正逐渐引入互联网、大数据、人工智能等新技术，提高医疗服务的质量和效率。这些技术的应用使得医疗服务更加便捷、精准，并有助于实现远程医疗和健康管理。例如，社区医院可以通过引入互联网技术，开展远程医疗、在线咨询等服务，提升服务的便捷性和效率。

五、竞争与挑战

社区医疗市场竞争激烈，主要竞争方包括社区卫生服务中心、诊所、社区医院等。随着市场的进一步开放和政策的调整，私立社区医疗机构也逐渐增多，加剧了市场竞争。同时，社区医疗服务机构也面临专业人才缺乏、服务质量参差不齐等问题。为了解决这些问题，社区医疗服务机构需要提高服务质量、创新服务模式，并加强合作与联盟。

六、发展趋势

未来社区医疗市场的发展有望取得更好的成绩。以下是几点可能的发展趋势：

提升服务水平：社区医疗机构将进一步提升服务水平，拓宽服务范围，提供更全面、便捷的医疗服务，满足不同人群的需求。

强化协同发展：社区医疗机构与其他医疗机构之间将加强合作与协调，形成整个医疗体系的协同发展，提高就医效率和质量。

推动信息化建设：社区医疗将进一步推动信息化建设，加强电子病历、健康管理系统等的应用，提高医疗服务的科技含量和便利性。

加大投入力度：政府将继续加大对社区医疗的投入力度，提供更多的政策支持和经费保障，推动社区医疗市场健康可持续发展。

社区医院行业市场发展现状呈现出市场规模持续增长、服务范围与功能不断拓展、政策支持与投入加大、技术进步与创新加速等特点。同时，市场竞争激烈和服务质量参差不齐等问题也需要关注和解决。未来社区医疗市场的发展将朝着提升服务水平、强化协同发展、推动信息化建设和加大投入力度等方向发展。

社区医院行业市场未来发展趋势可以清晰归纳如下：

一、市场规模持续扩大

随着医疗改革的深入和政府对基层医疗服务的重视，社区医院行业市场规模将持续扩大。预计到2025年，社区医院数量将达到15000家，床位数将超过200万张。这将进一步推动社区医院与大医院之间的合作发展，建立更加完善的区域医疗体系。

二、政策支持不断加强

未来，政府对社区医院的政策支持将进一步加强。随着人口老龄化趋势的加剧和医疗资源的短缺，政府将更加重视社区医院在基本医疗服务中的作用，加大对其的政策倾斜和资金投入。这将为社区医院的发展提供强有力的支持。

三、服务质量不断提升

为了满足居民日益增长的医疗需求，社区医院将不断提升服务质量。通过引入新技术、新设备和新方法，提高诊疗水平和效率。同时，加强医疗人才培养和引进，提高医护人员的专业素质和服务水平。这将有助于提升社区医院的竞争力和社会认可度。

四、服务模式不断创新

未来，社区医院将积极探索新的服务模式，以满足居民多样化的医疗需求。例如，通过开展移动医疗服务、家庭医生签约服务等方式，提供更加便捷、个性化的医疗服务。同时，探索“医养结合”等新的经营模式，提高医院的收益水平。这将有助于拓展社区医院的服务领域和市场份额。

五、信息化建设加速推进

随着信息技术的不断发展，社区医院将加速推进信息化建设。通过建立电子病历系统、健康管理系统等，实现医疗信息的共享和互联互通。这将有助于提高医疗服务的效率和质量，降低医疗成本，提升居民的就医体验。

六、区域协同发展加强

未来，社区医院将加强与周边医疗机构的合作与联动，形成区域医疗协同发展机制。通过建立医疗联合体、开展远程医疗等方式，实现医疗资源的共享和优化配置。这将有助于提高整个区域的医疗服务水平，提升居民的健康水平和生活质量。

社区医院行业市场未来发展趋势将呈现出市场规模持续扩大、政策支持不断加强、服务质量不断提升、服务模式不断创新、信息化建设加速推进和区域协同发展加强等特点。这将为社区医院的发展提供广阔的空间和机遇。

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