以改革增活力 以包容促创新――江苏资本市场奋力书写“十五五”开局新篇章

（原标题：以改革增活力 以包容促创新――江苏资本市场奋力书写“十五五”开局新篇章）

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春潮涌动处，奋进正当时。在“十五五”开局起步的这个春天，江苏企业IPO跑出加速度：随着本周2家公司分别登陆创业板和北交所，今年全省已新增境内上市公司5家，位居全国第一；新增IPO过会企业7家，位居全国并列第一。一组组亮眼数据，折射出“江苏板块”的蓬勃活力，也为“十五五”良好开局注入强劲动能。

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这份开年成绩单，正是资本市场制度包容性、适应性在江苏的生动印证。近年来，江苏证监局深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在中国证监会和江苏省委、省政府的坚强领导下，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线，立足江苏“一中心一基地一枢纽”建设，聚焦创新、产业、未来、开放、稳定五大领域精准发力，推动更多优质企业加快对接资本市场，为江苏经济大省“挑大梁”提供坚实支撑。

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“江苏板块”持续壮大，IPO数量全国领先

“十四五”时期，江苏新增境内上市企业259家，位居全国第一，全国IPO数量占比由16.44%上升到25%。2021年、2022年、2025年江苏境内上市公司家数分别突破了500家、600家、700家，资本市场对江苏经济韧性与活力的认可度持续提升。

从上市板块来看，259家IPO企业分布于创业板（91家、占比35.1%）、科创板（73家、占比28.2%）、北交所（50家、19.3%）、主板（45家、占比17.4%），多层次资本市场体系在江苏得到生动实践。此外，259家IPO企业中有5家企业得益于多元包容的发行上市条件，以亏损状态登陆科创板，其中1家成功“摘U”，实现了从研发投入向盈利转化的关键跨越。

从行业分布来看，江苏IPO企业深度融入“1650”产业体系。259家IPO企业中，家数排名前三的行业均为制造业：计算机、通信和其他电子设备制造业（44家，占比16.9%）、专用设备制造业（30家，占比11.5%）、电气机械和器材制造业（28家，占比10.7%）。家数排名前十行业中，制造业占据绝对主导地位，合计占比近七成，且广泛分布于江苏“1650”产业体系，有效助力制造强省建设和全省产业转型升级。

主动靠前服务，精准助力优质企业上市发展

江苏证监局坚守资本市场政治属性，围绕国家战略和江苏实际，充分发挥资本市场枢纽功能，有力支持优质企业对接资本市场实现高质量发展，以实际行动践行中央关于“提高资本市场制度包容性、适应性”等重要部署。

强化政策宣导，解读服务及时到位。第一时间开展资本市场重大改革举措政策宣介会，联合交易所全面解读相关板块最新上市形势和审核要点，助力企业明晰路径、稳定预期。把握科创板“1+6”政策支持重点，加力支持符合国家重大发展战略和前沿科技领域的后备企业对接资本市场，省内首家商业航天火箭公司仅用数个工作日即完成辅导备案，为其登陆资本市场赢得了宝贵时间。与交易所同向发力，有力支持集成电路先进封测企业盛合晶微IPO过会，成为马年科创板首单，在审周期117天，创下近年来江苏企业过审最快纪录。

严把辅导关口，全面提升申报质量。召开辖区辅导监管工作会议，对13个地市金融监管部门和重点保荐机构，传达高质量申报监管理念。联合交易所举办拟上市公司高质量申报培训，引导企业树立“通过上市实现规范治理、聚焦主业、长期发展”的正确观念。聚焦财务真实性与内控规范性等关键环节，压实中介机构责任，强化辅导全流程监管。今年以来，江苏已有7家企业IPO过会，其中6家系2025年下半年交易所受理，总体上受理至过会平均周期222天，显著低于2025年全省过会企业461天的平均水平，彰显了辅导验收、审核注册全链条高效协同的显著成效。

强化各方合力，赋能新质生产力发展。依托“一市一处”工作机制，深化央地协作，深入地市和园区了解企业技术特点、发展阶段和融资需求，帮助企业精准匹配适合的上市板块。深化与省工信厅、省科技厅等有关部门沟通协作，累计遴选2200余家科技型企业纳入上市后备库，落实以“更大力度支持科技创新”。

后备梯队量质齐升，发展动能持续增强

截至2026年2月末，江苏拟上市公司共279家，其中处于上市辅导期、审核注册阶段、注册生效尚未发行阶段的企业分别为221家、52家、4家，形成良性循环的上市梯队，后备资源储备充足。

制造业“压舱石”地位凸显。江苏拟上市企业中制造业占比超过90%，实体经济企业是江苏上市后备军的绝对主体。其中，专用设备制造业（51家）、计算机、通信和其他电子设备制造业（38家）、通用设备制造业（21家）排名前三。这也与江苏“1650”产业体系中的集成电路、高端装备、新能源等先进制造业集群和重点产业链高度契合。

科创属性显著提升。软件和信息技术服务业（18家）、医药制造业（17家）等科创属性鲜明的行业成为重要增长极，两者合计占比达12.54%。这些企业研发投入高、技术壁垒强，与科创板“硬科技”定位和创业“三创四新”要求相匹配，将借助资本市场加速“卡脖子”技术突破，有力推动科技创新和产业创新深度融合。

“专精特新”企业涌现。拟上市企业中112家申报北交所，占比40.14%，充分说明全省培育了大批深耕细分领域、创新能力突出、掌握关键技术的“隐形冠军”和“专精特新”中小企业，江苏企业在北交所的储备优势持续巩固。近日，林泰新材披露拟通过再融资募集资金3.8亿元，投向高端制造和低空经济产业领域，系北交所推出优化再融资措施后全国首单公告启动的再融资案例，说明江苏企业不仅“能上市”，更能“接续融”，借助资本力量持续做优做强。

春风正劲，重任在肩。江苏证监局将深入学习贯彻全国两会精神，认真落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要讲话和重要指示精神，把学习教育与今年资本市场中心工作结合起来，做到两手抓、两促进，全力推动资本市场实现“十五五”良好开局，为中国式现代化江苏新实践贡献更大力量。