经济数据

（原标题：中欧电动汽车案迎来关键进展，欧盟对华反补贴税有望取消）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 1月12日，商务部发布关于中欧电动汽车案磋商进展的通报称，为落实中欧领导人会晤共识，妥善解决欧盟对华电动汽车案，中欧双方本着相互尊重的态度，进行了多轮磋商。双方一致认为，有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商，提供关于价格承诺的通用指导，以便中国出口商可通过更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式，解决相关关注。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 中国机电产品进出口商会当日的消息显示，欧盟委员会发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》（下称“指导文件”），中国电动汽车企业可依据指导文件内容提交价格承诺申请。欧盟委员会承诺，将本着非歧视原则，采用统一标准对中国企业提交的申请进行客观、公正审查，符合条件的企业可用价格承诺替代反补贴征税。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 根据公开资料，价格承诺是指出口商（或行业代表）自愿承诺以不低于特定水平的价格出口产品，从而消除补贴带来的不利影响。如果达成协议，可中止或取代高额关税，实现更灵活的市场准入。 2024年10月，欧盟委员会结束反补贴调查，决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税，中国电动汽车制造商进入欧洲市场面临最高35.3%的超高反补贴税。但欧盟委员会也表示，其愿意继续与中方就价格承诺进行磋商，作为征收关税的替代方案。 2025年4月，中欧高层会谈同意立即开展电动汽车价格承诺谈判，并探讨以最低进口价格机制替代关税，随后中欧双方进行了多轮磋商。 值得注意的是，在征收反补贴税的情况下，中国汽车进入欧洲市场的势头仍然迅猛。市场分析公司Dataforce预计，2025年中国汽车在欧盟、英国和欧洲自由贸易联盟国家的销量将超过70万辆，远高于2024年的40.8万辆。 与此同时，中国车企开始推进在欧洲的本地化生产。其中，比亚迪已启动匈牙利、土耳其工厂的建设，奇瑞与西班牙EV MOTORS合资工厂的首款产品于2024年11月下线。2025年，广汽集团与麦格纳启动欧洲整车组装合作项目，由麦格纳奥地利格拉茨工厂为广汽埃安纯电SUV AION V进行本地化生产。 2025年11月，西班牙马德里市政府投资促进署中国代表处发布消息称：2024年欧盟针对中国电动汽车关税投票中，西班牙选择弃权，为中企投资创造友好环境，据知情人士透露，比亚迪正将西班牙列为欧洲第三家工厂的优先选址。 对于中国车企，特别是新能源车企来说，欧洲市场的潜力很大。乘联分会梳理的行业数据显示，欧洲新能源乘用车2025年1至11月销量为332万辆，同比增长30%。 ...

（原标题：教育部部署开展2026届高校毕业生“寒假促就业暖心行动”）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察网 据教育部网站，寒假将至，为持续推进就业岗位扩容提质，就业服务可感可及，教育部日前部署各地各高校以“蓄力赋能强服务 寒假暖心促就业”为主题，于2025年12月至2026年2月集中开展2026届高校毕业生“寒假促就业暖心行动”。重点推出五项暖心举措，全力助力2026届高校毕业生顺利就业。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 开展“暖心送岗”系列招聘活动。各省级教育行政部门积极争取人社部门支持联合开展寒假返乡大学生专场招聘活动，抓住寒假大学生集中返乡时机，以市（县、区）为单位集中开展不同形式、不同范围的专场招聘活动。鼓励各地有针对性地开展市情县情宣传、人才政策推介，凝聚“故乡情”、留住“归乡雁”。鼓励有条件的地区为返乡求职大学生发放交通补贴、提供免费临时住宿等服务。寒假期间，教育部国家大学生就业服务平台将设立“寒假促就业暖心行动”专区，持续推出15场重点领域、重点行业、重点地区线上专场招聘活动；线下将举办“百城职达家门口”系列招聘活动，为毕业生提供企业招聘、实习推介等“一站式”服务。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 开展“暖心拓岗”定向访企活动。各省级教育行政部门认真落实教育部关于开展“高校书记校长访企拓岗促就业专项行动”和“优企引才”定向访企拓岗促就业行动部署，重点指导属地就业工作较为薄弱的高校，积极开展访企拓岗。通过走访规上企业、高新技术园区等，深入了解企业用人需求，大力宣传助企稳岗促就业优惠政策，努力拓展增量就业岗位，推动建立校企合作长效机制。鼓励有条件的高校结合学生岗位实习、社会实践等，组织学生共同走访，帮助学生精准锚定职业方向，帮助企业提前识别适配人才。 开展“暖心导航”就业指导活动。寒假期间，各高校以二级院（系）为单位组织开展毕业生求职就业意愿和毕业去向摸底调查，全面摸清未就业毕业生求职意向和服务需求，组织有经验的指导教师为不同去向选择的毕业生提供个性化、专业化的就业指导和咨询服务，为毕业生及时答疑解惑。要结合摸底情况，组织各二级院（系）主要负责同志春季开学后及时为毕业生上好“就业第一课”。鼓励高校充分利用AI技术等辅助开展就业能力训练。用好教育部“互联网+就业指导”公益直播课、国家智慧教育公共服务平台“双千”计划专区课程等资源，为毕业生提供有针对性的“云课堂”“云指导”。结合学生寒假留校情况和需求，为在校学生提供多样化的就业指导服务。 开展“暖心助航”就业困难帮扶活动。各地各高校按照“一人一档”“一人一策”要求，建立帮扶工作台账，通过家校联动、走访慰问、经济援助、岗位推荐等多种方式，用心用情做好“一对一”结对帮扶，帮助增强就业信心，提供便利支持。寒假期间，中央专项彩票公益金宏志助航计划全国高校毕业生就业能力培训网络平台（https://hzzh.chsi.com.cn/）将持续推出线上培训课程。各地各高校充分用好平台资源和培训基地（高校），重点组织困难群体毕业生积极参加线上线下就业培训，帮助学生提高就业能力。 开展“暖心领航”实习促就业活动。各省级教育行政部门充分利用寒假大学生返乡时机，会同人社等部门组织开展“高校学子看家乡”“高校学子家乡行”等活动，帮助返乡学生沉浸式感受家乡变化、体验式感知家乡知才爱才用才的良好就业环境，有针对性地组织返乡大学生到相关企事业单位求职面试、实习锻炼，点燃在外学子回乡就业创业热情。用好国家大学生就业服务平台和本地企事业单位资源，为毕业生归集发布更多企业实习岗位信息。鼓励各地积极探索高校与用人单位“实习―毕业―就业”贯通培养模式，助力毕业生顺利实现从实习岗位到就业岗位的转变。...

（原标题：4515起，总金额超1.91万亿元 央国企成2025年并购重组主力）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 重大资产重组量增质升、千亿巨头并购案层出不穷、各类“首单”百花齐放……2025年，并购重组热潮成了资本市场的核心关键词之一。 Wind数据显示，以首次披露日期计算，截至2025年12月30日，2025年A股市场并购重组项目共4515起，同比增长1.64%，已披露的交易总金额超过1.91万亿元，同比增长5.83%。其中，构成重大资产重组的并购事件为148起，同比增长49.49%。从并购重组项目的进度来看，1627单已完成重组，120单宣告失败，其余项目仍在流程中。 2024年，央企中国船舶（600150.SH）吸收合并中国重工（601989.SH），1151.50亿元的交易金额给市场带来不小震撼。2025年，A股诞生了3起千亿元级别的重磅并购重组案，其中，海光信息（688041.SH）1159.67亿元吸收合并中科曙光（603019.SH）以失败告终，其余两起千亿元级别并购案还在推进中，将成为留给2026年的“彩蛋”。 随着政策红利的持续释放，活力持续提升的资本市场成为并购重组、资源优化配置的“主战场”。 阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明称，2025年A股并购重组市场的历史性爆发，是由政策赋能、产业驱动、资本响应的并购浪潮，标志着中国资本市场从“融资为主”向“资源配置为主”的深度转型。这不仅仅是一场简单的交易复苏，更是一场以新质生产力为核心导向的结构性变革。在这场变革中，资本市场的枢纽功能全面强化，上市公司成为资源整合核心，并购重组正从单纯的资本运作转变为推动产业升级、科技创新的核心引擎。 央国企为并购主力 根据Wind数据统计，截至2025年12月30日，4515起并购重组项目中有3376起项目披露了交易金额，其余为未披露或者无偿。其中，5亿元以下的项目占比超过八成，超过百亿元的项目共有23个，央国企则是大型并购重组项目的主力。 2025年12月19日，煤炭巨头中国神华（601088.SH）发布重大资产重组预案，拟以发行股份及支付现金方式收购控股股东国家能源投资集团有限责任公司旗下12家核心企业股权，业务覆盖煤炭、坑口煤电、煤化工等多个领域。该交易总对价达1335.98亿元，整体发行股份购买资产支付和现金支付比例分别为30%和70%。 中国神华表示，通过本次交易，将从实质上解决同业竞争问题、进一步优化资源配置、提升核心竞争力、维护全体股东利益，对筑牢国家能源基石、增强国有资本功能、提振市场信心具有重要意义。 据悉，中国神华千亿元级是首单申请简易审核程序的重组项目。2026年，这一收购案的推进速度值得关注。 2025年12月17日，在首次官宣并购意向后的1个月，中金公司（601995.SH）发布重大资产重组预案，其拟以换股方式吸收合并东兴证券（601198.SH）和信达证券（601995.SH），按照换股价格及比例，中金公司预计新发30.96亿股A股，涉及金额为1142.75亿元。中金公司的“三合一”吸收合并，既是其在证券行业整合潮中选择，也是其控股股东中央汇金投资有限责任公司旗下牌照的战略整合。 2025年12月9日，中国中冶（601618.SH）宣布，拟剥离旗下地产子公司出售予大股东中国五矿集团有限公司及其下属公司，交易价格为606.76亿元，其意在优化公司业务结构、聚焦核心主业、提升核心竞争力与持续盈利能力。 2025年，除了首次披露重组意向的上述大型资产重组项目，中国船舶与中国重工、国泰君安证券（601211.SH，现已更名“国泰海通证券”）收购海通证券等大型并购重组项目实质落地。 2024年9月24日，证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（即“并购六条”），2025年5月正式落地的配套修订版《上市公司重大资产重组管理办法》。在政策的支持下，2025年的并购重组市场出现了各种“首单”，多元化组合并购愈发常见。 例如，*ST松发通过实施重大资产置换及发行股份购买资产，置入恒力重工集团有限公司100%股权，从陶瓷制造企业转型成造船企业，系“并购六条”发布后首单落地的跨界并购案例。2025年7月，科创板企业芯联集成-U（688469.SH）收购芯联越州集成电路制造（绍兴）有限公司股权的事项获注册，系“并购六条”发布后首单落地的发股类收购未盈利资产案例。2025年12月，上交所审核通过的奥浦迈（688293.SH）收购澎立生物医药技术（上海）股份有限公司，不仅是全市场首单股份对价分期支付案例，也是首单实现私募基金“反向挂钩”的并购项目。 产业升级驱动 朱昌明称，2025年最明显的变化是并购重组交易不再追逐规模扩张或跨界炒作，而是精准锚定于科技创新与...

（原标题：2026年“国补”继续！如何调整？）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2026年备受关注的国家消费品以旧换新（下称“国补”）政策有了新动向。12月27日至28日，财政部部长蓝佛安在全国财政工作会议上表示，明年财政将大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，调整优化补贴范围和标准。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2026年“国补”政策的延续性，在本次全国财政工作会议上得到明确答复。与此同时，还强调了“国补”范围和标准将优化调整。 “国补”政策的起源可追溯至2008年全球金融危机期间。当时为了对冲外需下滑，推出家电下乡、汽车以旧换新等政策，通过财政补贴直接降低农村居民和城市居民的消费成本，短期内快速拉动家电、汽车销量增长，成为稳增长的重要抓手。这一阶段政策带有鲜明的“应急性”，覆盖范围集中于传统大宗消费品，补贴方式以“普惠式”为主，重在快速激活市场热度。 2024年重启的“国补”政策，标志着其功能从“短期救急”转向“长期赋能”。与早期政策相比，新版“国补”三大升级。 一是，覆盖范围从单一品类向多场景延伸。根据国家发展改革委和财政部印发的相关文件，2024年“国补”范围主要是汽车报废更新、冰箱等8类家电产品，2025年“国补”则明显扩围，政策覆盖从“基础大宗消费”向“全场景品质消费”延伸，且部分品类的补贴标准同步优化，形成“范围扩围+标准提效”的双重驱动。 二是补贴标准从“一刀切”向“差异化”优化，例如，汽车报废更新中，新能源汽车补贴从1万元提至2万元，燃油车从7000元提至1.5万元，通过价格杠杆引导绿色消费。 三是资金来源从“年度预算”向“超长期特别国债”拓展，2024年1500亿元、2025年3000亿元的规模递增，为政策持续性提供了稳定支撑。 值得关注的是，2025年“国补”首次将手机、平板、智能手表手环等数码产品，以及家装、电动自行车纳入补贴范围。以智能手机为例，今年的国补政策是6000元以内产品补贴至高15%，总额不超过500元，很大程度上激发了6000元以下市场的动能。 补贴范围的扩围与标准的优化并非孤立推进，而是与资金来源的强化形成协同。2024年财政部发行1500亿元超长期特别国债支持“国补”，2025年这一额度增至3000亿元，资金规模的倍增为扩围提标提供了“硬支撑”，确保新增品类（如数码、家装）的补贴能够足额落地，避免“政策热、执行冷”的尴尬。这种“范围-标准-资金”的系统性设计，使“国补”从早期的“应急刺激工具”升级为“常态化消费促进机制”，为2026年进一步优化调整奠定了实践基础。 尽管“国补”政策成效显著，但其扩围过程中仍有诸多问题需要优化。例如，在2025年5月，就曾出现过部分地方“国补”暂停，从资金的对应关系看，“国补”暂停主要由于补贴资金消耗阶段性快于特别国债发行，此外也和政策防范套利的力度提升有关，这也导致下半年的财政政策更加侧重于存量资金的落实，而非在3000亿元的额度之上“再加码”。有分析就指出，“以旧换新”政策一方面需要在“量”上需要做好接续，防范消费动能的走弱风险；另一方面，在政策机制上需要进一步完善，减少因补贴标准差异等因素造成的市场不公平竞争。 随着补贴品类增多，部分地区可能出现“地方保护”倾向，优先补贴本地品牌或指定销售渠道，限制外地优质产品参与竞争；或因审核流程繁琐，如需提供旧物回收证明、新购发票等多重材料，增加了消费者申领成本，尤其对中老年群体或县域消费者不够友好。这些问题若不解决，可能消解政策的普惠性，甚至扭曲市场机制。 要让“国补”真正成为扩大消费的“强引擎”，需在覆盖范围、标准设计、配套机制三方面精准发力，构建“精准滴灌、长效赋能”的政策体系。同时，优化补贴标准设计，强化“引导性”与“约束性”结合。在监管方面，需要建立全国统一的“以旧换新”信息平台，实现旧物回收、新购核验、补贴发放的全流程线上化，压缩人为操作空间。此外，需定期评估政策效果，对资金使用效率低、市场扭曲明显的品类及时调整，确保“好钢用在刀刃上”。 从2009年的“应急之策”到2026年的“系统之谋”，“国补”政策成为扩大消费的重要抓手。在“十五五”开局之年，唯有以更精准的覆盖、更科学的标准、更完善的机制推动“国补”走深走实，才能让政策红利真正转化为消费信心与市场活力，实现经济质的有效提升，为经济增长注入持久动力。...

经济观察报 记者 宋馥李 12月23日，“中国经济发展理论与深圳实践”新书出版座谈会在京举行。会上举行了“中国经济理论与深圳实践”丛书、《改革不停顿 开放不止步：新时代改革开放的深圳实践研究》发布式。两部成果均由深圳市委宣传部和深圳社会科学院组织编纂，中国社会科学出版社出版。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 据介绍，“中国经济理论与深圳实践”丛书包括《深圳：第四次工业革命的摇篮》《大国 大城 大企：新质生产力的特区密码》《数据生产要素理论与深圳的实践探索》《深港都市圈：大国增长极核》《深圳营商环境优化论》《深圳奇迹解码：科技创新驱动高质量发展》等多部著作，全面展示了深圳高质量发展和高水平开放取得的新成就，体现了深圳哲学社会科学事业发展取得的新成效。《改革不停顿 开放不止步：新时代改革开放的深圳实践研究》一书则聚焦“改革不停顿、开放不止步”等重大理念与论断进行了深入研究阐释。 中国社会科学院秘书长赵志敏在讲话时表示，今年是深圳经济特区建立45周年，深圳在全面深化改革、扩大高水平开放、推动高质量发展等方面先行先试，积累了宝贵经验，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力。在“十四五”临近收官、“十五五”即将开局的重要时刻，结合学习贯彻党的二十届四中全会精神，以深圳发展实践为参照，共同研讨中国经济未来发展，具有重要而特殊的意义。 深圳市委常委、宣传部部长张玲表示，亚太经济合作组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将于2026年11月在深圳举办，深圳将以更加开放、创新、合作的形象走向全球舞台，向亚太乃至全球展示中国式现代化的最新成果。如何将深圳经验升华为创新理论，是社科理论界一直努力思考并积极探索的重大课题。 来自国内多所科研机构与高校的专家学者参加了会议，对上述成果的出版表示祝贺，就深圳经验的理论和实践价值进行深入研讨。中国人民大学经济学院教授刘守英说，深圳实践体现了中国式现代化的一般意义，或者说世界意义。深圳有很多独特创新，但更重要的是具有一般意义，否则不会成为世界关注的城市。深圳实践的一般意义体现在四个方面： 第一，任何国家的现代化，都由技术驱动；深圳体现了非常鲜明的特征，例如华强北的创新模式，就是最典型的从模仿到跟跑，再到自主创新的过程，最初一定是从模仿开始的，这是技术进步的一般特性，然后是应用型知识和原创型知识的相互反馈，由此形成了一个长期的、持续的创新反馈链条。这样的链条推动了知识在技术中的应用，也形成了技术对经济的驱动。 第二，深圳实践突出体现了价值引领。深圳一直深受进步价值的引领，从最初的“实践是检验真理的唯一标准”开启，到提出“时间就是金钱，效率就是生命”，再到后来的社会主义市场经济价值观，一直体现着一种进步的价值观和开放的价值观。这种价值观推动所有人的活力发挥，激发各个主体的积极性。这种价值力量最终凝练成为中国特色社会主义市场经济的价值观。 第三，深圳实践有着独特的制度创造，而不只是制度创新。制度创新体现了制度的演进，而制度创造一定是独特的。社会主义基本经济制度在深圳体现得非常鲜明，即公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度。这样的制度创造，在深圳体现得非常明显。 第四，深圳实践的一般意义还体现在持续开放。人类从传统向现代转变，就是从封闭走向开放。深圳的开放不仅是对外开放，面向各类科技人才、各类企业开放；深圳也对内开放，对国内有志于创业的人开放，对受体制束缚的人开放，对渴望发挥自己能力的人开放。 刘守英说，深圳实践的最大价值是其一般意义，尤其是在东方大国、在社会主义制度下如何实现一般意义上的现代化，深圳可以是一个范本。而深圳实践也有望在经济理论上作出贡献，深圳实践不仅是摆脱贫困的发展经济学。在新发展阶段，还蕴含着强国经济学的实践基础。 参与座谈会的多位专家指出，深圳经验不仅是实践层面的方法论，更是理论创新的富矿，迫切需要学术界以系统性的理论眼光去回顾、梳理、提炼和升华。我们既需要系统总结其“怎么做”的实践逻辑，更需要提炼其“为什么能”的理论内核，最终将其转化为构建中国哲学社会科学自主知识体系的实践养分。...

（原标题：重庆市委常委会会议研究金融高质量发展工作）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察网 据“西部金融中心”公众号，12月19日上午，重庆市委常委会举行会议，深入学习贯彻习近平总书记对未成年人思想道德建设作出的重要指示精神，传达学习贯彻全国金融系统工作会议精神，听取有关情况汇报，研究未成年人思想道德建设、金融高质量发展和2026年全市经济工作。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 重庆市委书记袁家军主持会议并讲话。 会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人思想道德建设的重要论述，深刻把握未成年人思想道德建设的重要性紧迫性，切实将这项工作作为现代化新重庆建设的重大任务抓紧抓实，纳入教育强市工作体系扎实推进，为未成年人健康成长营造良好社会环境。要坚持问题导向目标导向精准发力，着重围绕未成年人心理亚健康等突出问题，发挥学校主阵地和教师关键群体作用，持续构建家校社协同育人机制，畅通学校家庭常态化沟通渠道，推动校内教育和家庭教育有效衔接。要强化党建统领形成强大合力，加强统筹协调、督促检查，压紧压实各级各有关部门责任，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会共同参与的工作格局，发挥媒体作用，大力营造尊师重教、崇德向善的社会氛围。 会议指出，要深入学习贯彻全国金融系统工作会议精神，牢记践行中国特色金融发展之路“八个坚持”的基本要义，面向“十五五”经济社会发展需要，迭代升级“智融惠畅”工程，进一步做好金融“五篇大文章”，加快建设立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心。要准确把握做好明年金融工作的重点任务，牢牢守住不发生系统性风险底线，提升金融服务实体经济的能力和质效，突出制度建设和数智赋能“双轮驱动”强化金融监管，更好促进全市高质量发展。要加强党对金融工作的全面领导，统筹做好金融政策制定与执行、金融机构监管、金融系统党建等各项工作，强化金融机构合规意识、风险意识，抓好中央巡视反馈问题整改，确保金融工作风清气正、健康发展。 会议强调，明年是“十五五”开局之年，是现代化新重庆建设的关键之年。全市各级各部门要深学笃行习近平经济思想，全面落实中央经济工作会议部署，牢牢把握明年经济工作导向，用好国家战略集成赋能、中央宏观政策红利持续释放、全市改革开放创新积厚成势等机遇，做好目标分解，建立工作台账，细化工作颗粒度，奋力跑出经济发展新速度、塑造发展新胜势。要充实政策“工具箱”，强化市、区两级精准发力，制定实施稳投资、促消费、稳就业、稳企业、增收入等重点领域增量政策，强化政策取向一致性评估，确保国家宏观政策更好在市域中观和基层微观落地。要推动岁末年初重点工作有效衔接，着力补短板、找增量，全力冲刺年度目标任务，科学谋划明年一季度经济工作，推动政策靠前发力、项目靠前实施，全力夺取经济社会发展“开门红”。 会议审议重庆市进一步推进软件和信息服务业“满天星”行动计划实施方案。会议指出，要坚定推动软信产业高质量发展的信心决心，抢抓“十五五”窗口期，加快强链补链延链扩链，接续跑出软信产业量质齐升加速度。要全面提升产业竞争力影响力，用好重庆在产业发展、超大城市治理等方面场景优势，加强工业软件、汽车软件、卫星互联网及北斗应用软件和AI智能体等开发应用，大力招引龙头链主企业，辐射带动中小企业孵化成长，优化政策集成供给，加快引育创新人才，营造一流产业生态，着力打造软信产业集聚区和高端产业园。要建立健全工作推进机制和成效监测体系，加强对接协调、多跨协同，突出大区主动作为，进一步凝聚推动软信产业发展工作合力。 会议审议重庆加快建设农业强市规划（2025―2035年）。会议强调，要立足重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的市情特征，发挥生态资源丰富等特色优势，全力打造农业强市标志性成果。要坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫致贫“两条底线”，加快高标准农田整治和农业防灾减灾能力建设，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，让脱贫攻坚成果更加稳固。要大力发展现代优质高效生态农业，加快构建农业生产、加工、物流、服务相融合的农业产业体系，加强区域公用品牌建设，把农业做成现代化大产业。要强化科技兴农，聚焦现代种业、农机装备等重点推进科技攻关，建强农业科技创新平台，探索构建“产业大脑+未来农场”新模式。要完善现代农业经营体系，抓好村庄经营，发展强村公司，发挥农合联平台作用，完善联农带农利益联结机制，让农民共享产业发展成果。要加强组织领导，市领导主动靠前抓落实，各级各有关部门各司其职、齐抓共管，努力走出一条具有重庆特色的农业强市之路。...

（原标题：账户式医疗险、分红健康险要来了！险企如何把握健康险新规机遇？）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察报 记者 姜鑫图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 2025年9月30日，金融监管总局发布《关于推动健康保险高质量发展的指导意见》（下称《意见》），明确了健康保险深化改革的方向，并提出了支持开展个人账户式长期医疗保险、分红型长期健康保险等创新发展方向。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 对于《意见》出台的背景，金融监管总局相关司局负责人表示，健康保险为被保险人因健康原因或者医疗行为的发生而导致的财务损失提供保障，是保险业发挥筑牢社会保障网功能的重要险种，连接医疗卫生等产业，关系国计民生。随着经济社会发展和健康中国战略的推进，人民群众健康保障需求日益提升，健康保险重要性不断增强。 该负责人表示，健康保险在持续快速发展的同时，产品形态单一、行业经营能力不足、基础薄弱、专业机构发展不及预期、与医疗医药协同不够等阶段性问题也逐步显现，制约了服务保障水平的提升。 《意见》分别对健康保险的主要险种，即商业医疗保险、商业长期护理保险、失能收入损失保险和疾病保险等四大类险种的发展重点进行规划，同时规范各类经办承办服务。 北京大学应用经济学博士后、教授朱俊生对经济观察报记者表示，《意见》为商业健康保险带来了实质性的发展机遇――既有制度性支持（政策鼓励、试点放权、标准化推进），也明确了产品创新、支付改革、数智化应用、长期护理保险发展与医药协同等多个可落地的方向。  明确主力险种发展方向 关于商业医疗保险，《意见》给出的定调是“积极发展”。 具体而言，《意见》在七个方面提出要求：构建全覆盖、多层次的商业医疗保险产品体系，积极将医疗新技术、新药品、新器械纳入保险保障范围；鼓励长期医疗保险根据风险类别定价，提升保险费率与承保风险匹配度；健全长期医疗保险费率调整机制，提供公平可及、持续稳定的长期医疗保险服务；支持开展个人账户式长期医疗保险业务，丰富服务形态；规范发展短期医疗保险；按照商业保险的基本原则和客观规律，平稳有序开展城市商业医疗保险；创新损失补偿和风险分担机制，鼓励开发惠及带病群体、罕见病群体的商业医疗保险产品。 同时，《意见》提出，加快发展商业长期护理保险和失能收入损失保险。 随着长期护理保险在全国范围内展开制度建设，《意见》也对保险公司提出了相应要求。例如，鼓励商业保险公司积极对接居家护理、社区护理和机构护理需求，提供现金给付与护理服务相结合的保险服务；全面开展人寿保险责任与护理支付责任转换业务，支持被保险人在失能时将人寿保险给付金转换为护理费用支出；支持商业长期护理保险为被保险人退休后提供满期保障。 关于疾病保险，《意见》提出“稳步发展”。《意见》提出，结合疾病谱变化和医疗技术发展情况，及时修订疾病保险的疾病定义；定期开展疾病发生率检视，适时更新人身保险业重大疾病经验发生率表。 关于失能收入损失保险，《意见》提出，扩大这类保险的覆盖人群范围。 朱俊生表示，《意见》丰富了健康保险的保障内涵，拓展了产品形态，这意味着商业保险公司可以突破过去“百万医疗险+重疾险”的单一格局，开辟更多细分市场。 此外，在个性化与分层供给方面，《意见》旨在满足“全人群、全生命周期”的保障需求，鼓励保险公司开发面向特殊群体（如带病人群、罕见病患者、退休人群）的差异化产品，打开了精准化、定制化健康险设计的空间。 创新举措 值得注意的是，为了推进健康保险的深化改革，《意见》还为健康保险的创新指明了方向。例如，《意见》首次提出，支持监管评级良好的保险公司开展分红型长期健康保险业务。 在推动健康保险与健康管理融合发展方面，《意见》也提出了新提法――构建“事前预防、事中管理、事后保障”相结合的新型健康服务保障体系。同时，《意见》支持保险公司通过提供医疗、康复、护理等服务的形式履行对被保险人的健康保障责任。此外，《意见》要求保险公司升级完善与养老配套的健康管理服务体系。 随着医疗保险的发展，保险行业和大健康产业的协同日渐深化。这也是健康保险发展的重要方向，《意见》提出，支持保险公司与药械企业建立联动合作机制，探索按照市场化原则自主协商谈判、按疗效付费等创新药械多元化支付方式。 朱俊生表示，这将使商业健康保险直接嵌入创新药械的支付与推广环节，形成“保险+医药+医疗”的深度融合。  险企该如何把握政策机遇 金融监管总局数据显示，2024年，我国短期和长期商业健康保险保费收入合计9773亿元，以长期业务为主。同年，商业健康保险发生赔付支出4052亿元，提取长期健康保险责任准备金4679亿元，年末长期健康保险责任准备金余额超过2.5万亿元。 商业健康保险在满足客户需求方面仍有很大的发展空间。对于健康保险未...

（原标题：港人北上“新宠”：买社保）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察报 记者 张锐图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 港人北上消费又有新流行：买社保。 翁俊权（英文名：Robin，罗宾）是香港人，因曾在香港警队工作，身边的朋友习惯叫他罗宾Sir。 2021年左右，翁俊权带着家人搬至广东省中山市定居。过去两三年，随着港人北上“买买买”氛围愈浓，翁俊权在社交平台上分享的“罗宾Sir内地生活点滴”系列视频也受到香港亲朋好友的关注。 9月28日，翁俊权向经济观察报记者表示，今年，港人北上的“购物车”越来越丰富，关于“申请内地社保（社会保险，主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等）”成为被咨询较多的话题。经济观察报记者亦在小红书、抖音等社交平台注意到，目前已有不少博主在网上分享关于“港人北上买社保、医保（参保）”等主题的贴文，也有香港网友自述参保经验，并称这是为“回深圳退休”做准备。 9月25日以来，经济观察报记者跟进采访了数位在粤港澳大湾区内地城市已申请社保或医疗保险（也称“医保”）的香港居民，并向中山市人力资源和社会保障局（下称“中山人社局”）、广东省医疗保障局查询港澳居民在粤参保情况。 从“内地工作”到“内地退休” 翁俊权在中山申请社保的起因是内地工作需要。 9月25日，翁俊权向经济观察报记者回忆了他从香港到深圳工作、创业，以及最后选择在中山定居、退休的过程。 1991年，当时已经在香港警队工作约五年的翁俊权选择退役，前往厦门大学进修学习。他说，或许是因为在政府部门工作，他比普通香港人更敏锐的感知到“1997年香港回归祖国”的意义。 “我的父母也是年轻时从内地到香港打拼，我们心中对内地始终有一份情怀。”翁俊权说，回内地求学是他第一次接触内地，“那时选择从香港再回内地的人不多，如今看来这是改变我人生的决定”。 1993年，翁俊权完成进修回港工作，并进入房地产行业。2000年，翁俊权所在的香港房地产公司进驻内地市场，他被派驻深圳，负责当地市场开发工作。 时间一晃至2019年，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》政策落地，翁俊权接待了很多香港客户，主要考察广州、深圳、中山、珠海的楼市。同期，年过50岁的翁俊权也在为自己的退休做准备。 与翁俊权相似，这群香港客户大多数是40岁至60岁，即将退休或已有退休计划。不同的是，“他们普遍对内地还不太熟悉，就是偶尔到深圳吃个饭”。 翁俊权说，一些警队前同事、香港好友就这样成为他独立策划在内地带“香港考察团”的第一批客户。也是大约2019年，翁俊权相继在香港、内地注册公司，专注为香港人到内地置业提供中介服务。 “2021年左右，我和家里人一起搬到中山定居，两个孩子也过来读书，完全融入中山。”翁俊权说，因为在内地创办公司，他和妻子以公司职员的身份购买了中山市的社保，每人支付大约1500元/月。 过去几年，在中山生活的“幸福感”进一步“肯定”了翁俊权的退休计划。在他看来，一方面，中山与周边的广州、深圳相比，房价相对较低，这大幅度降低了生活成本；另一方面，随着山姆等网红商场陆续开业，其日常生活、购物环境不输香港。 “以前住香港，放假总是想去户外，去哪里旅游，现在觉得在家就特别舒服。”翁俊权说，中山本地居民“讲粤语”居多，所以当地生活环境与香港很相似。而且，随着粤港澳大桥、深中通道相继建成通车，以及“港车北上”等政策落地，往返香港与内地的交通越来越通畅。这些“幸福感”同样吸引着翁俊权的香港客户们。 翁俊权向经济观察报记者表示，截至目前，他已服务上百位移居中山退休的香港人。并且，据他所知，当中不少港人也申请了当地城乡居民基本养老保险或者医疗保险。翁俊权因此特意在“罗宾Sir”多个社交平台账号专门推出了一期内容，讲解港澳台人士如何在内地申请社保，以及使用医保看病的过程。 对此，中山市人社局回复经济观察报记者采访时提到，该局已经注意到港澳居民在中山参保（养老、失业和工伤保险）数量上升，整体与粤港澳大湾区建设速度相符，属于正常的数量上升；购买者主要为在中山居住、工作和开办企业的港澳人员。 经济观察报记者查阅小红书等社交平台注意到，“港人北上买社保退休计划”涉及广州、深圳等粤港澳大湾区多个城市。 广东省社会保障基金管理局曾公布过一组数据：截至2024年8月，港澳居民在粤参加养老、工伤、失业保险共33.28万人次，较“湾区社保通”上线（2021年底）前增长118.93%。根据公开信息，“湾区社保通”是一项由广东省人社厅推出，完善、提高粤港澳三地社会保障制度对接工作的服务措施。 高效、便宜的医疗服务获“高赞” 在内地社保包含的五项保险中，翁俊权对医保的评价最高。 据经济观察报记者了解，内地医疗服务也是港人北上越来越受认可的一项“消费”。9月2...

（原标题：四部门发布！能源装备迎利好）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 经济观察网 据上海证券报，国家能源局等4部门近日发布的《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》）提出，到2030年，我国能源关键装备产业链供应链实现自主可控，高端化、智能化、绿色化发展取得显著成效，技术和产业体系全球领先，国际影响力持续提升，有效保障高效智能能源勘探开发、低碳高效能量转换、低成本高可靠能源存储、高效稳定能源输送等战略任务，有力支撑新型能源体系建设。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 《指导意见》指出，能源装备是构建新型能源体系的重要载体。推进能源装备高质量发展，是全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略和创新驱动发展战略，支撑实现“碳达峰、碳中和”目标，加快推进制造强国和新型工业化的必然要求。 国家能源局科技司相关负责人表示，《指导意见》深入学习贯彻党中央、国务院有关决策部署，充分发挥新型举国体制优势和超大规模市场优势，着力推动能源装备关键核心技术攻关和产业高端化、智能化、绿色化发展，加快形成新质生产力，为构建清洁低碳安全高效的新型能源体系提供坚强的装备保障。 《指导意见》部署了6个部分共13项能源装备高质量发展重点任务。具体包括：加快能源勘探开发装备转型升级、提升能量转换装备质效水平、推动能源存储装备规模化应用、加强能源输送装备技术攻关、推进能源装备数字化智能化升级和促进能源装备绿色高端发展。 ...

（原标题：从美国到香港，Momenta股东们会同意吗？）图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 中国自动驾驶公司Momenta的上市进程或要生变。图片来源于网络，如有侵权，请联系删除 据路透社报道，多名知情人士透露，Momenta正在考虑将原定赴美的上市计划转向香港。消息人士称，公司已在内部向部分投资人传递了这一可能性，但尚处早期阶段，存在调整空间。 Momenta方面则回应称，尚未就IPO地点和时间作出最终决定。 这一动向背后，是中美资本市场摩擦与监管趋紧的现实。根据证监会官网披露，Momenta去年获批赴美上市，但该批文已在今年6月到期。受美国监管层持续要求中概股提高合规透明度以及退市威胁的影响，越来越多中国企业选择香港作为融资渠道。 市场数据印证了这一趋势：截至9月底，已有逾230家公司在港提交上市申请，募资额接近200亿美元，已远超去年全年水平。相比之下，今年以来中国企业在美募资不足8亿美元，且主要由茶饮连锁企业Chagee的IPO支撑。 在资本层面，Momenta正接近完成一轮Pre-IPO融资，潜在投资方包括奔驰和现代，这将与此前的丰田、博世形成更完整的全球车企股东阵容。若该融资顺利落地，Momenta将进一步获得跨国整车厂在资金与市场资源上的支持，亦意味着其技术路线获得国际认可。 自2016年由前微软工程师曹旭东创立以来，Momenta以“渐进式”自动驾驶路线为核心，逐步打入全球供应链体系。其高阶辅助驾驶系统已在中国市场为丰田、奔驰、奥迪等品牌提供，技术能力被外界拿来与特斯拉FSD对比。 Momenta不仅布局国内，还在德国斯图加特设立研发中心，并计划明年与Uber合作，在欧洲进行L4级无人驾驶测试。这种从量产ADAS到Robotaxi的“双线推进”，为其在资本市场讲述长期成长故事提供了逻辑。 从更广的背景看，Momenta的潜在转向反映了智能汽车产业资本格局的重组。智能驾驶作为新能车竞争的下半场，中国企业在核心技术与产业链环节不断突破，但在融资渠道与估值体系上，必须权衡国际政治环境与监管不确定性。对Momenta而言，赴港上市或许意味着估值参考系转向同类智能车企，更契合政策安全边际；但也可能面临投资者风险偏好差异与定价压力。 香港的吸引力不仅在于地缘优势，更在于其已成为中国企业对外讲述新技术故事的主要舞台。过去一年，港交所募资规模跃居全球首位，其中多数来自中国公司。对仍处在商业化早期、资金消耗巨大的自动驾驶企业来说，香港市场提供了一个介于国际资本与本土监管之间的平衡地带。 Momenta是否最终选择这一舞台，尚待观察，但其筹谋背后，折射的是中国自动驾驶行业在资本寒冬与地缘博弈交织下的现实处境。...